財(cái)政部國稅總局：成品油稅費(fèi)改革預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

    財(cái)政部部長謝旭人23日表示，成品油稅費(fèi)改革實(shí)施一年來，總體運(yùn)行情況良好，改革預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，在促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)對全球金融危機(jī)等方面發(fā)揮著重要和深遠(yuǎn)的作用。
　　謝旭人是在23日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開的成品油稅費(fèi)改革實(shí)施一周年座談會上說這番話的。來自國務(wù)院有關(guān)部門、部分地方財(cái)稅部門、石油石化企業(yè)代表以及專家學(xué)者等50多人參加了此次座談會。
　　據(jù)悉，今年1至11月，成品油稅費(fèi)改革新增稅收收入2281億元，這些收入專項(xiàng)用于替代養(yǎng)路費(fèi)等“六費(fèi)”支出，補(bǔ)助各地取消政府還貸二級公路收費(fèi)，增加對種糧農(nóng)民、公益性行業(yè)和部分困難群體的補(bǔ)貼。中央財(cái)政今年已撥付種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金151億元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金795億元。同時(shí)，撥付了2009年上半年漁業(yè)等六大行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金共計(jì)105億元。
　　此外，按照國務(wù)院要求，財(cái)政部及時(shí)足額安排資金，補(bǔ)助各地逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)，山東、江蘇等13個(gè)省份已率先一次性取消該項(xiàng)收費(fèi)，共撤銷二級公路收費(fèi)站點(diǎn)1430個(gè)，占全國政府還貸二級公路收費(fèi)站總量的74%；涉及公路里程7.7萬公里，占全國同類公路里程的77%。
　　在確保公路養(yǎng)護(hù)和管理資金及時(shí)足額到位的同時(shí)，全力做好人員安置的財(cái)力保障工作。截至11月底，海南、云南、寧夏等地已完成全部改革涉及人員的安置工作；遼寧等省已完成政府還貸二級公路收費(fèi)人員安置；其他各省(區(qū)、市)也在積極推進(jìn)人員安置工作。
　　謝旭人表示，一年來，通過各方面的共同努力，一個(gè)科學(xué)規(guī)范的交通資金籌集和分配新機(jī)制已經(jīng)初步建立；成品油稅費(fèi)改革新增稅收收入已完成全年預(yù)算任務(wù)，公共財(cái)政對交通事業(yè)的保障能力大大增強(qiáng)；取消政府還貸二級公路收費(fèi)工作平穩(wěn)有序展開；人員安置所需資金得到了充分保障；種糧農(nóng)民、公益性行業(yè)和困難群體得到了及時(shí)足額的補(bǔ)貼。
　　國家稅務(wù)總局副局長王力指出，成品油稅費(fèi)改革在費(fèi)改稅的基本政策目標(biāo)上，增加了節(jié)能減排的目標(biāo)，不僅體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，而且有效緩解了各方利益的矛盾。這次改革沒有開征新的稅種，而是在現(xiàn)行稅制框架內(nèi)，采用提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的方式進(jìn)行，體現(xiàn)了簡化稅制的要求，降低了改革成本。
　　對于下一步工作安排，謝旭人提出了四點(diǎn)要求：一是不斷加強(qiáng)收入監(jiān)管，為改革實(shí)施提供充足的資金保障；二是督促各地規(guī)范交通資金管理辦法，確保資金及時(shí)撥付到位；三是積極配合有關(guān)部門探索建立適應(yīng)成品油稅費(fèi)改革的新的普通公路建設(shè)投融資體制。四是繼續(xù)完善成品油稅費(fèi)改革機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大改革成果。