全國性煤炭重組方案已報國務院 力推山西經(jīng)驗

    在1月5日舉行的山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作媒體通氣會上，國家能源局副局長吳吟稱，目前全國性煤炭重組方案措施已經(jīng)上報國務院，有望將山西的經(jīng)驗推廣到全國煤炭產(chǎn)業(yè)。
    “山西煤炭企業(yè)重組整合措施是全國煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的先聲，是一個重要的試點，這項舉措不僅要在山西省實施，而且目前已經(jīng)上報國務院，將會在全國煤炭行業(yè)實施，它是符合煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的?！彼谟蓢野l(fā)改委、國家能源局和山西省人民政府在京聯(lián)合舉行的新聞會上說。
    2008年，面對山西礦難事故不斷的問題，山西采取措施加大煤炭整理重組力度，這導致2009年頭3個月出現(xiàn)經(jīng)濟負增長的情況，經(jīng)濟增幅全國倒數(shù)第一。
    截至目前，山西省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達到98%，兼并重組主體到位率達到94%，采礦許可證變更已超過80%。
    山西省副省長陳川平在發(fā)布會上表示，煤炭行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營集約化、技術現(xiàn)代化、產(chǎn)權多元化的格局已初步形成，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作取得了重大階段性成果，“多年來山西煤礦‘多、小、散、亂’的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)發(fā)生根本性轉變?！?
    目前山西煤礦產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。企業(yè)主體由2200多家減少到130家，形成4個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團、3個年生產(chǎn)能力5000萬噸級以上的大型煤炭集團。
    陳川平間接否認了山西煤礦國進民退的格局。根據(jù)他提供的數(shù)字，通過這次煤礦企業(yè)兼并重組整合，形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局。從煤炭企業(yè)數(shù)量上看，國有企業(yè)辦礦占20%，民營企業(yè)辦礦占30%，股份制企業(yè)辦礦占50%。
    吳吟則認為，山西的經(jīng)驗值得全國推廣，這次實施的山西煤炭產(chǎn)業(yè)兼并、重組整合就是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的一項重大舉措，這有利于安全事故的下降，也是參考國內(nèi)外煤炭企業(yè)發(fā)展情況的正確選擇。
    比如在中國前4家煤炭產(chǎn)業(yè)的市場占有率應保持在40%，但現(xiàn)在僅為20%左右。而澳大利亞是50%、印度是90%、最高的德國達到了100%。因此，提高產(chǎn)業(yè)集中度調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結構至關重要。同時，產(chǎn)業(yè)集中度越高，安全指標和技術指標也會相應提高。
    “不只是要提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，實際上，我國所有的能源技術產(chǎn)業(yè)應該朝著‘寡頭競爭’的模式發(fā)展，也是少數(shù)比較大的企業(yè)應該占有比較大的市場份額，石油和電力也是如此?！?nbsp;吳吟說。
    他表示，此次山西整合重組過程中，也許在短時間內(nèi)會讓煤價或供應受一些影響，但只是短期的，而且總體水平會逐步提高，通過改組，產(chǎn)能可能會增加20%左右。
    據(jù)悉，山西2010年還將加快煤炭重組工作力度。近期還有百分之十幾的未變更的采礦許可證要在春節(jié)以前做到位，近1400所小煤礦要在今年關閉，近六百所煤礦要進行改造、建設。
    陳川平指出，各方面工作都有具體措施，最重要的是在現(xiàn)有的煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的基礎上，提高自主創(chuàng)新能力。
    山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守楨在會上表示，煤礦企業(yè)重組中的山西煤炭生產(chǎn)在2010年的生產(chǎn)總量預期是年產(chǎn)7億噸，將比2009年增加10%以上。山西在2008年和2009年的年產(chǎn)量為6.5億噸和6.2億噸。
    根據(jù)會議提供的資料稱，2009年，隨著煤礦企業(yè)兼并重組整合的推進，山西煤炭工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益不斷提升，全行業(yè)上繳稅金同比增長6.42%。煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40%和32%。