湖南：資源重組+煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制建設(shè)

    在煤炭資源大省紛紛效法山西省進(jìn)行煤炭資源整合之際，相對(duì)資源稀缺的湖南省也拉開(kāi)了煤炭資源整合的序幕。1月27日，湖南省下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），計(jì)劃到“十一五”期末全省七成煤礦的年產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸以上，且2010年底前不再新設(shè)煤炭探礦權(quán)。 
　　煤炭權(quán)威人士表示，雖然湖南本省煤炭需求量?jī)H在6000多萬(wàn)噸，其整合對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)需求影響有限。但是，湖南省的煤炭資源整合卻是全國(guó)煤炭資源整合的重要組成部分。由于資源有限，湖南省在資源整合的同時(shí)，還將推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制建設(shè)，以求加強(qiáng)煤礦資源整合儲(chǔ)備，這或?qū)⒊蔀槊禾啃∈≠Y源整合的共性。 
　　“湖南的煤礦規(guī)模都比較小，因此其小煤礦產(chǎn)量的界定標(biāo)準(zhǔn)較山西、內(nèi)蒙，以及河北等地低許多?！敝袊?guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)一位權(quán)威專(zhuān)家直言。 
　　該專(zhuān)家表示，由于湖南本省煤炭需求量?jī)H在6000萬(wàn)噸，從外省凈調(diào)入煤炭量不到2000萬(wàn)噸，因此其整合對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)影響不大。 
　　但是，“湖南省煤炭資源整合意義卻顯而易見(jiàn)，這是全國(guó)煤炭資源合同的重要組成部分，加之山東、河南、河北、內(nèi)蒙古、貴州等地煤炭資源整合，意味著全國(guó)各地的小煤礦都將逐漸退出歷史舞臺(tái)?！狈治鰩熽惲琳f(shuō)。 
　　湖南的煤炭資源整合模式有許多方面與山西有相似之處。例如，《意見(jiàn)》指出，“鼓勵(lì)和支持礦井規(guī)模、資金實(shí)力等有相對(duì)優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)以收購(gòu)、兼并、控股等多種方式整合改造小煤礦，通過(guò)資源和產(chǎn)權(quán)連結(jié)把更多的小煤礦納入優(yōu)勢(shì)煤礦企業(yè)管理控制體系?！?nbsp;
　　然而，“湖南煤炭資源非常分散，因此不可能將大部分資源裝進(jìn)一家公司?！焙厦禾抗疽晃粌?nèi)部人士表示。同時(shí)，業(yè)內(nèi)分析人士表示，由于湖南的煤礦規(guī)模較煤炭大省差很多，“外省的煤炭巨頭參與整合的興趣也不會(huì)有?！币虼耍厦禾抠Y源整合更多的方式將是通過(guò)其省內(nèi)相對(duì)體量大的煤企對(duì)小煤礦控股進(jìn)行。 
　　值得關(guān)注的是，湖南屬于資源缺乏的省份，省內(nèi)煤炭資源存量和年產(chǎn)能有限，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省能源對(duì)外依存度在逐年遞增，電煤短缺局面十分嚴(yán)重。為此，湖南省正在借資源整合的契機(jī)，探索調(diào)煤保電的治本之策，即“積極推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制建設(shè)，以加強(qiáng)煤礦資源整合儲(chǔ)備。”而這或?qū)⒊蔀槊禾啃∈≠Y源整合的共性。