后危機(jī)時(shí)代與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    在全球金融危機(jī)爆發(fā)事隔近兩年之后，今年的兩會(huì)尤為令人關(guān)注。大家對(duì)兩會(huì)的關(guān)注，多數(shù)集中在房?jī)r(jià)、收入增長(zhǎng)、子女教育、醫(yī)療等方面的問(wèn)題?？梢钥吹剑?dāng)前經(jīng)濟(jì)政策和資本品價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)居民的影響越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)的起伏與百姓生活密切度在逐年提高。因此，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策值得我們密切關(guān)注。 
    從全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速、消費(fèi)者信心指數(shù)、PMI數(shù)據(jù)、物價(jià)水平等指標(biāo)看，相對(duì)于2008年四季度和2009年一季度的低位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已有明顯反彈，中國(guó)和美國(guó)GDP季度增速在2009年一季度分別達(dá)到較低點(diǎn)6.2%和-6.4%，到09年四季度分別回升到10.7%和5.9%，從數(shù)據(jù)上看，我們似乎已跨過(guò)危機(jī)。但是，我們?cè)谇逍训卣J(rèn)識(shí)到此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的原因的同時(shí)，也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到暫時(shí)性渡過(guò)危機(jī)的原因是什么。總體上我認(rèn)為在充分吸取了1929年大蕭條、90年代日本“失去的十年”的教訓(xùn)基礎(chǔ)上，各國(guó)政府在本輪危機(jī)中的政策體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是首先維持了金融體系的穩(wěn)定。各國(guó)均大幅降低了資金利率水平、加大了信貸和貨幣的投放力度，對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速的救助、減緩了金融機(jī)構(gòu)大面積倒閉（這一點(diǎn)相對(duì)之前的教訓(xùn)有明顯改進(jìn)），信貸市場(chǎng)、金融市場(chǎng)的流動(dòng)性得到顯著改善，金融體系重新開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)，這是經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇的先決條件；二是政策力度空前。在極度寬松的貨幣政策之外，各國(guó)同時(shí)加大了財(cái)政政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持的支持力度，政策實(shí)施不遺余力；三是為應(yīng)對(duì)危機(jī)，各國(guó)的政策具有一定協(xié)同性，雖然出現(xiàn)了局部的貿(mào)易摩擦，但總體體現(xiàn)的是合作，未出現(xiàn)“大蕭條”時(shí)期嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)情況。 
    各國(guó)實(shí)施的政策縮短了本輪危機(jī)爆發(fā)后持續(xù)的時(shí)間，但仍留給我們?cè)S多問(wèn)題，一是貨幣的過(guò)量投放推高了資本品價(jià)格，在全球經(jīng)濟(jì)未明確回歸正常增長(zhǎng)軌道之前，原油價(jià)格已回升到每桶80美元、銅價(jià)已回升到每噸7600美元，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)則在2009年平均上漲了30%-50%、部分城市則接近翻倍。另一個(gè)問(wèn)題是，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在2010面臨著陸續(xù)退出，在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡難以短期改變的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期的動(dòng)力究竟在哪里？畢竟從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2009年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)8.7％，而投資、消費(fèi)和凈出口的貢獻(xiàn)率分別是92.3％、52.5％和負(fù)44.8％。 
    今年，國(guó)內(nèi)政策的逐步退出也是明確的。我們將緊密關(guān)注政策退出的時(shí)間、工具的使用和程度、對(duì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的效果。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)久性方面，我們關(guān)注和建議以下幾個(gè)重要方面：一、鑒于當(dāng)前政策對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)控力度明顯，政策制訂和規(guī)劃的目標(biāo)需要更加清晰。借鑒“泰勒規(guī)則”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的通脹目標(biāo)、產(chǎn)出缺口（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）目標(biāo)以及由此決定的貨幣和信貸目標(biāo)應(yīng)予初步規(guī)劃和明確，在年中可根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際情況進(jìn)行必要調(diào)整；二、從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)上看，當(dāng)前的人口紅利狀況決定了國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)仍有一定空間，但高房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)的抑制作用、養(yǎng)老疾病保障方面的不足仍是中長(zhǎng)期決定消費(fèi)意愿的重要因素。中央提及的“城鎮(zhèn)化”將加快城市化和工業(yè)化，對(duì)未來(lái)中國(guó)投資的拉動(dòng)作用仍將持續(xù)，關(guān)鍵是做好投資的規(guī)劃和實(shí)施工作。三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和落實(shí)。中央將逐步規(guī)劃新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)至關(guān)重要，也將決定今后中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史上看，沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)的政策提升了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并在政策支持下增強(qiáng)了所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。近期濱海、海西、新疆、成渝、安徽等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)推出，政策的支持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵在發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展定位方面要有明確的規(guī)劃并長(zhǎng)期落實(shí)。五、民生政策的落實(shí)。一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高最終還是要提高國(guó)民的生活質(zhì)量，這也是以上所關(guān)注問(wèn)題的最終落腳點(diǎn)。