碳排放指標(biāo)應(yīng)掛鉤官員政績(jī)

    哥本哈根會(huì)議之后，低碳、節(jié)能已然成為全球最受關(guān)注的話題之一，在今年的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員們也針對(duì)我國(guó)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)積極建言獻(xiàn)策。 
　　據(jù)全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人趙啟正介紹，“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為本屆政協(xié)委員提案中的關(guān)鍵詞。
　　全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)就是眾多關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的專家之一。身為全國(guó)政協(xié)委員，賀強(qiáng)每年的提案都能引起公眾的關(guān)注。2009年，當(dāng)他提出要在2010年建立股指期貨的時(shí)候，很多人都覺(jué)得不可思議，但資本市場(chǎng)的飛速變化證實(shí)了賀強(qiáng)的判斷。
　　賀強(qiáng)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在能源消耗量大、使用效率低，嚴(yán)重破壞環(huán)境等問(wèn)題。因此，必須徹底變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠科技創(chuàng)新，走節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟(jì)道路。
　　他表示，雖然在哥本哈根氣候大會(huì)上，世界各國(guó)未能就減排目標(biāo)達(dá)成一致意見(jiàn)，但都殊途同歸走上了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的低碳經(jīng)濟(jì)之路。目前，中國(guó)已向世界承諾，到2020年要將單位GDP碳排放強(qiáng)度在2005年的基礎(chǔ)上降低40%～45%，“向低碳經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型將成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向?！?
　　賀強(qiáng)認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為一種新潮流。在世界各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)中，呈現(xiàn)出許多明顯特征。歸納總結(jié)有六種：一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目的；二是以節(jié)能環(huán)保為核心；三是以低碳研究為基礎(chǔ)；四是以技術(shù)突破為動(dòng)力；五是以碳交易為手段；六是以碳金融為支撐。
　　“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育以節(jié)能環(huán)保為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是我們要深入研究的重大問(wèn)題?！彼J(rèn)為，國(guó)家立法部門應(yīng)盡快健全與碳排放相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，提高碳排放源的監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)碳排放量的監(jiān)管水平并加大對(duì)超額碳排放的懲罰力度；將低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。力爭(zhēng)以新能源和可再生能源替代傳統(tǒng)能源，逐步增加低碳能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比重；制定全方位的財(cái)政、金融優(yōu)惠政策，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型；探索整合中國(guó)本土的碳交易市場(chǎng)。證監(jiān)會(huì)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，優(yōu)先支持符合條件的低碳領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，建立“低碳評(píng)估體系”，把碳排放指標(biāo)完成情況與各級(jí)政府政績(jī)相掛鉤，成為今后10年考核各地經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵指標(biāo)。