國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華10日表示,2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年和決戰(zhàn)之年,今年主要采取九項措施確保減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
“十一五”期間節(jié)能減排是全國人大批準(zhǔn)的約束性指標(biāo)。“十一五”以來,中國節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。截止到2009年底,“十一五”前4年,全國單位GDP能耗下降了14.38%;化學(xué)需氧量的排放總量下降了9.66%;二氧化硫排放總量下降了13.14%,提前完成了減排的目標(biāo)。
解振華說,但這與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)還有很大的差距,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。今年中國將主要采取以下九項措施:
——強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。開展對各省2009年和今年目標(biāo)完成情況的評價考核,實(shí)行問責(zé)制。
——嚴(yán)格控制“兩高”項目。要繼續(xù)大力淘汰落后產(chǎn)能。今年計劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦,淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸,煉鋼產(chǎn)能600萬噸,水泥產(chǎn)能5000萬噸。
——加大資金支持的力度。安排中央預(yù)算內(nèi)的投資333億元,中央財政資金500億左右,支持實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程。今年全部要實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。要新增5000萬千瓦火電裝機(jī)容量的煙氣脫硫裝置,要新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸,垃圾日處理能力6萬多噸。
——要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排工作。
——加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣,繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品的惠民工程。在推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈的基礎(chǔ)之上,今年要出臺節(jié)能汽車、電動機(jī)等產(chǎn)品的財政補(bǔ)貼推廣辦法,要建立激勵性的政策。
——完善經(jīng)濟(jì)政策。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品的價格和環(huán)保的收費(fèi)改革,積極落實(shí)國家支持節(jié)能減排的財稅政策,增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的主動性。
——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國形成較大的規(guī)模。
——健全法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。
——加大宣傳教育的力度,深入開展節(jié)能減排全民行動。
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