商務(wù)部房愛卿：“五大消費”擴內(nèi)需

    一直以來，消費在我國拉動經(jīng)濟的三駕馬車中一直是短項，但在去年刺激消費、擴大內(nèi)需的各項措施下，我國消費規(guī)?？焖僭鲩L，更為重要的是，消費結(jié)構(gòu)也快速升級，新型消費模式開始形成。基于此，房愛卿又提出了今年需作為重點抓手的三種新型消費：擴大服務(wù)消費、循環(huán)消費和信用消費。 
　　經(jīng)濟增長要靠內(nèi)需外需兩條腿走路，這是國際金融危機給我們的教訓(xùn)和啟示。正如在經(jīng)濟回升向好中發(fā)揮重要作用一樣，今年我國經(jīng)濟發(fā)展的重點仍是擴大居民消費，實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是政府工作報告提出的新任務(wù)。那么，今年我國在促消費上有哪些新舉措？消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)生動力又從何而來？
　　在3月13日上午舉辦的“搞活流通和促進消費”專題會上，商務(wù)部部長助理房愛卿說，努力提高消費對經(jīng)濟的貢獻率，今年要在擴大內(nèi)需特別是在擴大消費上下工夫，重點促進“五大消費”。
　　房愛卿列出的第一項重點消費是擴大熱點消費。據(jù)統(tǒng)計，去年我國消費拉動GDP取得令人矚目的成果，達到4.6個百分點，貢獻率達到52.5%。這與熱點消費的增加不無關(guān)系。家電、汽車以舊換新、下鄉(xiāng)等拉動直接消費的措施效果極為明顯。據(jù)財政部統(tǒng)計，截至去年底，全國已補貼下鄉(xiāng)汽車摩托車583萬輛，兌付補貼資金86.8億元；其中，汽車補貼167萬輛，摩托車補貼416萬輛。
　　在今年拉動直接消費的政策中，仍然圍繞汽車和家用電器這兩項來培育消費熱點。房愛卿指出，繼續(xù)執(zhí)行、落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及汽車以舊換新的政策。而在家電下鄉(xiāng)方面，最高限價將提高，補貼方式也將改善，擴大、增加補貼的范圍和品種。同時汽車摩托車下鄉(xiāng)政策將延續(xù)到2010年年底，今年汽車以舊換新的補貼標(biāo)準(zhǔn)也由3000元到6000元提高到5000元到18000元。
　　擴大消費重在增強居民特別是中低收入者消費能力。因此，擴大農(nóng)村消費成為商務(wù)部主抓的消費“五駕馬車”之一。
　　商務(wù)部副部長姜增偉強調(diào)，2009年社會商品流通總額達到12.5萬億元，同比增長15.5%，可喜的是農(nóng)村消費的增長首次超過了城市0.2個百分點。而統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年我國農(nóng)村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。這意味著，農(nóng)村消費有著很大潛力。
　　按照商務(wù)部計劃，今年繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)10萬個農(nóng)家店和1500到2000個配送中心，配送率達到50%。“雙百工程”重點增強批發(fā)市場功能，在集散商品形成價格、傳遞信息、提供服務(wù)的功能上下工夫。另外還將擴大“農(nóng)超對接”的實施范圍，減少流通環(huán)節(jié)，推行訂單農(nóng)業(yè)。
　　一直以來，消費在我國拉動經(jīng)濟的三駕馬車中一直是短板，但在去年刺激消費、擴大內(nèi)需的各項措施下，我國消費規(guī)?？焖僭鲩L，更為重要的是，消費結(jié)構(gòu)也快速升級，新型消費模式開始形成?；诖?，房愛卿又提出了今年需作為重點抓手的三種新型消費：擴大服務(wù)消費、循環(huán)消費和信用消費。
　　據(jù)介紹，在提升服務(wù)消費方面，今年繼續(xù)加強家政服務(wù)體系的建設(shè)，實施家政服務(wù)工程，今年要培訓(xùn)20萬名城市下崗職工和農(nóng)民工從事家政服務(wù)，同時繼續(xù)實施“早餐工程”，建設(shè)廣覆蓋、多渠道、保質(zhì)量的早餐供應(yīng)體系，還要加大社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的改造力度，集中改造一批環(huán)境整潔、布局合理、消費安全的社區(qū)菜市場。而這些措施的目的是完善城市生活服務(wù)業(yè)體系。
　　由于近年來自然災(zāi)害、極端天氣的頻發(fā)，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為大勢所趨，同樣與低碳有關(guān)的消費模式也已經(jīng)來到我們每個人身邊。今年，推進綠色低碳流通模式發(fā)展、擴大循環(huán)消費被特別強調(diào)。房愛卿說，今年將積極推進再生資源回收體系的建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性的集散市場，深入實施“三綠工程”，大力倡導(dǎo)科學(xué)消費、綠色消費、文明消費。
　　消費的增加是用“錢”來支撐的，那么錢從何處來？房愛卿說，今年將健全金融擔(dān)保和信用保險機制，擴大信用消費。也就是說要支持中小商貿(mào)企業(yè)信用保險和融資擔(dān)保，改進辦法、完善機制，防范和分擔(dān)風(fēng)險，重點擴大信用消費的規(guī)模，推動信用消費的發(fā)展。
　　從農(nóng)田到廚房，從車間到居民房間，每項商品的消費背后都有一個流通體系在支撐，擴大內(nèi)需能帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)變，那么各項商品的流通和消費體系無疑也會隨之改變。除去擴大消費之外，姜增偉表示，今年還將建設(shè)市場化取向、企業(yè)化運作、政府引導(dǎo)支持的流通體系，以形成對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式強有力的支撐。
　　今年是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年，其中的涵義之一就是促進消費、投資、出口的協(xié)調(diào)增長。今年，政府仍將擴大內(nèi)需、拉動消費作為工作的重點，以及配套生產(chǎn)和流通方式的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變已做好了全面部署。