世行預測今年中國GDP增9.5% 建議收緊財政提高匯率

    3月17日上午，世界銀行發(fā)布新一期的中國經(jīng)濟季報。報告預計今年中國的GDP將增長9.5%，雖然通脹率不太可能很高，但宏觀經(jīng)濟政策立場今年需要比2009年收緊，建議收緊財政政策和提高匯率來抑制。 
    《季報》認為，以大規(guī)模投資為主導的經(jīng)濟刺激方案是去年推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，但最近一段時間房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動作用凸顯，而居民消費保持了良好的增長。
    出口從2009年全年看出現(xiàn)下滑，盡管中國在全球市場份額有所增加。在進口強勁的情況下，凈出口的收窄，拉低了09年的經(jīng)濟增長速度。在房地產(chǎn)市場過熱的情況下，飆升的房價促使政府出臺了一些增加住房供應和抑制投機的政策措施。
    世行駐華代表處首席經(jīng)濟學家韓偉森說：“我們預計今年中國的GDP將增長9.5%，但增長結(jié)構(gòu)會有變化。政府主導的投資會放慢，出口可能進一步回升，房地產(chǎn)今年可能繼續(xù)強勁增長并快于去年，消費會保持穩(wěn)固?！?
    在經(jīng)歷了09年的負通脹后，2010年通脹將趨于嚴重，但在國際存在大量富余產(chǎn)能的情況下全球價格上漲壓力有可能受到抑制，因此2010年中國不大可能達到很高的通脹率，預計今年的外貿(mào)盈余大體保持不變。
    在談到政策問題時，世行駐華代表處經(jīng)濟學家高路易說：“宏觀經(jīng)濟政策立場今年需要比2009年收緊，與大多數(shù)其他國家不同，中國的總產(chǎn)出已接近潛能，因此，中國需要采取與多數(shù)國家不同的宏觀政策立場?！?
    世界銀行認為，2010年的預算正確表明了基本中立的財政政策立場。鑒于世界經(jīng)濟尚存不確定性，在預算實施過程中靈活性很重要。通脹預期可以通過收緊財政政策和提高匯率來加以抑制，而貨幣政策對遏制資產(chǎn)價格膨脹風險也起著關(guān)鍵作用。加大利率在貨幣政策中的作用理由充分。如果決策者仍擔憂對利率反映敏感的資本流動，增加匯率的靈活性會有所幫助。
    《季報》指出，確保經(jīng)濟和金融穩(wěn)定要求減少房地產(chǎn)泡沫風險和避免地方政府的財政壓力。在房地產(chǎn)市場方面，維穩(wěn)要求采取適當?shù)暮暧^政策并改善市場操作?！叭ツ赉y行業(yè)新增貸款的速度史無前例，流動性會推高房地產(chǎn)市場的價格，中期來看建更多的住房，滿足人們的需求是趨勢，因此必須控制這個市場價格上漲的風險?！备呗芬渍f。與此同時，對低收入人群住房承受力的擔憂最好通過長期的政府支持框架來解決。政府應該管理好人們對在中心城市買房的預期。 
    世行認為中央政府提高對地方政府融資平臺貸款的警覺是正確的，由于中國的宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)固，地方財政問題不太可能造成系統(tǒng)性的壓力，但對地方政府融資平臺的新增貸款需要加以遏制，同時需要減少地方政府財政對土地交易收入的依賴。