樊綱：宏觀經(jīng)濟政策應因時因勢而動 政策不變是錯誤

    中國經(jīng)濟改革研究基金會國民研究所所長樊綱表示,宏觀經(jīng)濟政策就是短期政策,應根據(jù)情況的變化而不斷地調整。 
    不變的政策是錯誤政策 
    樊綱是在北京舉辦的“匯豐財富論壇”上作出如上表述的。作為央行貨幣政策委員會的委員,樊綱經(jīng)常被要求就貨幣政策等問題發(fā)表自己的預測見解,但樊綱認為,宏觀經(jīng)濟政策,就是短期政策,就是應根據(jù)情況的變化而不斷地調整,以此來熨平經(jīng)濟的波動。 
    “固定不變的宏觀經(jīng)濟政策,反而是錯誤的政策?！狈V以國內近兩年經(jīng)濟形勢舉例說,這兩年來全球經(jīng)濟形勢變化極快,宏觀經(jīng)濟政策要根據(jù)形勢的變化而不斷變化,甚至應該參考其他國家的政策調整。“實際上,最近幾個月政策都在調整,包括貨幣政策、房地產(chǎn)政策等。”樊綱指出。 
    管理繁榮是國內重大挑戰(zhàn) 
    對于當前的經(jīng)濟形勢,樊綱判斷,2010年中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新的繁榮期,并將持續(xù)30年高增長。他在不同場合分別表示,國內經(jīng)濟的各種回暖趨勢說明經(jīng)濟已經(jīng)進入繁榮期,但由此面臨的一個極大挑戰(zhàn)是如何“管理繁榮”。 
    在樊綱看來,經(jīng)濟進入繁榮期的問題,包括通貨膨脹率、房地產(chǎn)泡沫、資產(chǎn)泡沫等,“這對我國來說都是重大挑戰(zhàn)”。 
    在當前,樊綱認為,對中國來說最重要的問題不是通貨膨脹,而是資產(chǎn)泡沫。他指出,過去30年世界主要的危機都不是因為通貨膨脹導致的,而是因為資產(chǎn)價格膨脹導致的。因此,管理繁榮很大程度上在于怎么管理財產(chǎn)市場、資本市場等。樊綱稱,解決此問題要盡早動手,不要等到泡沫形成后再調整。 
    樊綱因此建議,國內應該吸取發(fā)達國家經(jīng)濟高速發(fā)展中的經(jīng)驗和教訓,學會管理好繁榮,改革機制和體制,以制度鼓勵創(chuàng)新。同時,正確認識發(fā)展中可能碰到的問題,重視城市化在發(fā)展過程中的重要性,以保持健康和平衡的長期發(fā)展。 長期要解決體制問題 
    樊綱同時指出,盡管中國經(jīng)濟會面臨長時期的繁榮,但許多問題亦會凸顯出來,比如龐大的勞動力就業(yè)壓力、全球的激烈競爭等,“要想管理好繁榮,中國面臨的另一個重大挑戰(zhàn)則是如何進一步推進改革”。 
    對于中國經(jīng)濟而言,樊綱認為問題不在于結構,而是制度問題?！敖?jīng)濟學是關于激勵機制的理論。結構是有問題,但結構問題可能是制度造成的?！狈V以房地產(chǎn)市場舉例說,房地產(chǎn)市場的泡沫風險也反映了中國經(jīng)濟存在結構性問題,其深層次原因在于一些體制的不健全。 
    所謂轉變增長方式,就是從外延式的勞動投入、資本投入式的發(fā)展轉向內生科技的發(fā)展。但樊綱認為,這不是轉變結構的問題,科技的發(fā)展前提是教育的發(fā)展、人才的發(fā)展,要有創(chuàng)新能力。“經(jīng)濟結構的調整應由市場來決定,政府要做的是改革機制和體制,以制度鼓勵創(chuàng)新?！狈V說。 
    從長期來看,樊綱認為,城市化建設在相當長一段時間將是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力?！俺鞘谢?不僅僅是所謂基礎設施建設,提供這些需求,而是關于社會、關于人,是進城農(nóng)民的市民化,本身應該具有社會含義。”樊綱表示,這個過程支撐著需求的增長,并帶來社會的發(fā)展。城市化建設的健康平衡發(fā)展,在下一階段中國經(jīng)濟和社會發(fā)展當中,將起到重要的作用。