社科院預(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)增速 建議刺激政策淡出

    4月22日,中國(guó)社科院發(fā)布《中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析－－2010年春季報(bào)告》,報(bào)告對(duì)今年全年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期從9%上調(diào)至9.9%。
    中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)汪同三表示,今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好沒(méi)有問(wèn)題,特別是出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有望轉(zhuǎn)為正值,但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),應(yīng)該警惕全球的經(jīng)濟(jì)仍未完全好轉(zhuǎn),同時(shí)經(jīng)濟(jì)仍面臨新的問(wèn)題,比如對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控如果引起投資大幅下降,同時(shí)通脹預(yù)期上升也需要引起關(guān)注。
    報(bào)告還預(yù)測(cè)今年全年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅為3.5%,不僅比去年秋季預(yù)測(cè)的2.1%調(diào)高了1.4個(gè)百分點(diǎn),也超過(guò)全年國(guó)家調(diào)控的3%目標(biāo)。
    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望進(jìn)入新周期
    國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良,前不久到南方一些企業(yè)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),很多工業(yè)企業(yè),正在增加銅、鋁、鐵礦石等原材料庫(kù)存?！耙郧暗漠a(chǎn)品的庫(kù)存都消化完了,現(xiàn)在要增加庫(kù)存,經(jīng)濟(jì)加快顯得必然?！弊毩荚?2日社科院報(bào)告會(huì)上說(shuō)。
    根據(jù)祝寶良的研究,目前地方投資項(xiàng)目和進(jìn)口都在加快增長(zhǎng),反映內(nèi)需強(qiáng)勁。所以今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.9%,不僅僅是去年基數(shù)較低的因素。
    社科院報(bào)告支持這個(gè)看法。報(bào)告判斷,2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)入第11輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為9.9%。
    中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)陳佳貴判斷,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于8%的可能性不大,更多的可能是在9%-10%之間,而超過(guò)10%以上的增速則應(yīng)該避免。
    主要原因是,“十一五”以來(lái),中國(guó)有關(guān)數(shù)量增長(zhǎng)的目標(biāo),比如GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）、人均GDP等5年規(guī)劃目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn)。但是有關(guān)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量目標(biāo),比如能源消費(fèi)目標(biāo)、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)、研發(fā)投入目標(biāo),都未必能在“十一五”期間達(dá)標(biāo)。
    報(bào)告建議,新一輪經(jīng)濟(jì)周期期間,經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)保持在8%-10%,超過(guò)10%則會(huì)出現(xiàn)資源、環(huán)境等一系列問(wèn)題。
    祝寶良認(rèn)為,預(yù)計(jì)今年二、三季度經(jīng)濟(jì)增速將有所回落,目前仍需防范一些高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)?！澳壳颁撹F出口再次快速增長(zhǎng),這不是我們希望看到的?！彼f(shuō)。
    刺激政策要堅(jiān)持可控淡出
    中國(guó)社科院數(shù)量所副所長(zhǎng)李雪松表示,中國(guó)今年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),既要防止經(jīng)濟(jì)走向過(guò)熱,同時(shí)也需要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)。
    考慮到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇好于預(yù)期,尤其是出于管理通脹預(yù)期的作用,要做好刺激性政策逐步淡出的預(yù)案。同時(shí)要把調(diào)結(jié)構(gòu)與改善民生結(jié)合起來(lái),作為今后較長(zhǎng)一段時(shí)期實(shí)施的常規(guī)性政策,堅(jiān)持漸進(jìn)淡出的原則。
    此外,還要堅(jiān)持可控淡出的原則?！耙盐蘸么碳ば哉叩龅臅r(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段三者之間的有機(jī)結(jié)合?！崩钛┧烧f(shuō)。
    上述政策建議已經(jīng)以社科院快報(bào)的形式上報(bào)決策層。
    此外,汪同三還有別的憂慮。
    他指出,目前需要評(píng)估房地產(chǎn)政策調(diào)控對(duì)投資的影響?？刂品?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng),對(duì)于消除資產(chǎn)價(jià)格泡沫有利,但是如果房地產(chǎn)投資大幅下降,進(jìn)而影響其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資,則可能增加經(jīng)濟(jì)下行的壓力。
    社科院報(bào)告認(rèn)為,不考慮房地產(chǎn)政策的影響,今年全年投資名義增速為25.7%,比上年回落4.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際增速為21.5%,比上年下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。