10部門發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的文件

    國家發(fā)展和改革委員會等10部門13日公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,要求全國各地加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。 
　　根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布的文件,有關(guān)部門和各地應(yīng)高度重視部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題,正確把握抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的政策導(dǎo)向,堅決抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。
　　《意見》指出,從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看,結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得一定進展,但總體進展不快,各地區(qū)、各行業(yè)也不平衡。不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出,有的甚至還在加劇。特別需要關(guān)注的是,不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張,風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向,一些地區(qū)違法、違規(guī)審批,未批先建、邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭。
　　《意見》羅列了鋼鐵等10余類行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的情況,提出了相關(guān)政策導(dǎo)向和應(yīng)對原則。
　　《意見》強調(diào),對于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),如不及時加以調(diào)控和引導(dǎo),任其發(fā)展,市場惡性競爭難以避免,經(jīng)濟效益難以提高,并將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題,不僅嚴(yán)重影響國家擴大內(nèi)需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢,而且將錯失利用國際金融危機形成的市場形勢推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機遇。
　　上述文件認為,盡快抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),把有限的要素資源引導(dǎo)和配置到優(yōu)化存量、培育新的增長點上來,大力發(fā)展符合市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),不僅對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,而且對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。