在剩下不到8個(gè)月的時(shí)間,中國(guó)要順利完成“十一五”20%左右的降耗目標(biāo)仍然壓力重重。
在此背景下,國(guó)務(wù)院5月5日召開(kāi)了全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議,動(dòng)員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。而在諸多節(jié)能減排措施中,深化能源價(jià)格改革被提升到重要位置。
“資源價(jià)格改革是促進(jìn)節(jié)能減排的一個(gè)重要杠桿?!睆B門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示,如果沒(méi)有資源產(chǎn)品價(jià)格改革的支持,將很難改變高耗低效的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),除了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)問(wèn)題,低碳發(fā)展所要求的節(jié)能減排目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。
此次國(guó)務(wù)院亦強(qiáng)調(diào),深化能源價(jià)格改革,要健全和完善節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制?!疤岣咝剩庸?,將是價(jià)格改革的關(guān)鍵點(diǎn)?!绷植畯?qiáng)告訴記者,能源價(jià)格改革刻不容緩,并且時(shí)機(jī)也已成熟,“可以說(shuō),現(xiàn)在就是改革的好時(shí)機(jī)?!?
數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)回升向好,一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了11.7%的高增速。企業(yè)盈利也大幅增加,消化成本上升的能力提升。而從通脹水平來(lái)看,盡管當(dāng)前菜價(jià)、糧價(jià)有所攀升,但從整體上來(lái)看,我國(guó)糧食庫(kù)存充足、包括蔬菜在內(nèi)的各種食品供應(yīng)充足,加上當(dāng)前國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲的概率較低。因此,多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),今年通脹仍然可控。
綜合看來(lái),在節(jié)能減排的壓力推動(dòng)下,資源性產(chǎn)品價(jià)格改革“窗口”已經(jīng)打開(kāi)。
“能源價(jià)格改革牽涉到方方面面,能源價(jià)格的上漲不僅僅影響宏觀經(jīng)濟(jì),中國(guó)石油大學(xué)能源研究中心助理主任郭海濤表示,比如要對(duì)低收入群體進(jìn)行直接補(bǔ)貼,通過(guò)補(bǔ)貼減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)等。
“重點(diǎn)是機(jī)制改革,價(jià)格可以考慮溫和上調(diào),不可能一步調(diào)整到位?!绷植畯?qiáng)認(rèn)為,今年能源資源價(jià)格改革或?qū)⒃谝韵聝蓚€(gè)方面破題:一是天然氣價(jià)格改革。隨著進(jìn)口氣量的增加,進(jìn)口高氣價(jià)與國(guó)產(chǎn)低氣價(jià)的矛盾日益凸顯,已經(jīng)到了不改不行的地步。二是推行居民階梯電價(jià)。有關(guān)部門一直在研究,有望很快出臺(tái),并逐步推廣到水價(jià)和氣價(jià)上面,體現(xiàn)公平和效率。
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