國家稅務(wù)總局：認真做好資源稅改革等工作

    隨著中央新疆工作座談會的召開，黨中央、國務(wù)院為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署全面展開。國家稅務(wù)總局認真貫徹中央關(guān)于支持新疆困難地區(qū)發(fā)展、充分發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢、加大新疆對外開放力度等稅收政策要求，積極參與研究制定相關(guān)稅收政策；同時，抓緊對新疆困難地區(qū)的范圍、新疆重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄等進行確認，加快研究資源稅改革、發(fā)展邊境貿(mào)易等稅收政策的具體實施細則，為推動各項稅收優(yōu)惠政策的制定出臺搶時間、快部署、抓落實。 
    為貫徹落實好中央新疆工作座談會精神，前不久，國家稅務(wù)總局局長肖捷主持召開局長辦公會議，對有關(guān)工作做出進一步部署，強調(diào)全國稅務(wù)系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理、周永康書記的重要講話精神，充分認識做好新疆工作對黨和國家工作全局的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神作為當(dāng)前的一項重大任務(wù)，抓緊抓好中央決策部署的貫徹落實，為加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義新疆作出稅務(wù)部門應(yīng)有的貢獻。會議決定成立國家稅務(wù)總局新疆稅收政策協(xié)調(diào)工作小組，具體負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實支持新疆發(fā)展的各項稅收政策。
    6月1日，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定〉的通知》，并于2010年6月1日起施行。這標志著我國資源稅費改革率先在新疆進行。這一改革的主要內(nèi)容是：原油、天然氣資源稅以其銷售額為計稅依據(jù)，實行從價計征，稅率為5%。為了鼓勵一些低品位和難采資源的開采，提高資源回采率，對稠油、高凝油和高含硫天然氣和三次采油實施減征資源稅的政策。同時，對開采稠油、高凝油、高含硫天然氣和三次采油的納稅人暫按綜合減征率的辦法落實資源稅減稅政策。
    新疆有著豐富的油氣等礦產(chǎn)資源，率先進行資源稅費改革，有利于將其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和財政優(yōu)勢，新增財力將重點用于改善當(dāng)?shù)孛裆?，惠及新疆各族群眾，從而加快推動新疆的?jīng)濟社會發(fā)展。
    資源稅改革選擇在新疆試點，不僅能夠為資源稅改革的全面推行提供經(jīng)驗和借鑒，更重要的是，體現(xiàn)了中央對新疆的特殊支持。
    國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)要積極做好稅收政策宣傳、輔導(dǎo)工作。中央確定的各項稅收政策一經(jīng)頒布實施，要同步開展政策解讀工作，使新疆廣大人民群眾及時了解政策內(nèi)容，用足用好稅收政策，發(fā)揮政策的較大效應(yīng)。國家稅務(wù)總局有關(guān)司局和新疆區(qū)國稅局、地稅局要認真做好各項稅收政策的解讀工作。不斷拓展宣傳輔導(dǎo)的渠道，主動為納稅人提供電話、信函咨詢以及現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等多種咨詢途徑，引導(dǎo)納稅人通過12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等專業(yè)咨詢渠道進行納稅咨詢。發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員直接接觸納稅人的優(yōu)勢，有針對性地進行稅收政策宣傳和輔導(dǎo)。通過多種方式廣泛收集納稅人的需求，聽取納稅人的意見，在為納稅人提供一般性服務(wù)的同時，根據(jù)新疆少數(shù)民族地區(qū)特點提供個性化服務(wù)。進一步簡化程序，優(yōu)化辦稅流程，方便納稅人辦稅，減輕納稅人負擔(dān)。