財(cái)政部15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國財(cái)政收入43349.79億元,同比增長27.6%。
這已超額完成年初預(yù)算確定的全年增長8%的目標(biāo)。
但財(cái)政部同時(shí)表示,上半年財(cái)政收入高增速主要是因?yàn)槿ツ晖诨鶖?shù)較低,與2008年同期相比,今年上半年全國財(cái)政收入增長24.5%,折算到兩年中年均增長11.6%,屬于恢復(fù)性增長。
今年上半年的月度數(shù)據(jù)也顯示,財(cái)政收入連續(xù)數(shù)月出現(xiàn)增速回落,6月份全國財(cái)政收入增幅繼續(xù)回落,比5月份下降5.8個(gè)百分點(diǎn),主要是受去年6月收入基數(shù)提高的影響。
不過,下半年一些財(cái)稅政策的實(shí)施將帶來財(cái)政收入的增收效應(yīng)。6月1日開始,石油、天然氣資源稅改革開始在新疆實(shí)施,7月初,中央決定將資源稅改革推廣到整個(gè)西部12個(gè)省區(qū),這將增加地方財(cái)政的資源稅收入。
另外,自7月15日開始,406種編碼出口商品的出口退稅將被取消,包括部分鋼材、有色金屬加工材、化工產(chǎn)品等。此項(xiàng)政策或帶來較明顯的增收效應(yīng),2009年,全國財(cái)政出口退稅6486.61億元,占當(dāng)年全國財(cái)政收入的9%。
6月份全國財(cái)政收入7879.4億元,比去年同月增長14.7%。
對于月度增幅回落,財(cái)政部分析認(rèn)為,近兩個(gè)月,由于去年同期經(jīng)濟(jì)開始回升,財(cái)政收入逐步增加,基數(shù)有所提高以及今年消費(fèi)稅翹尾增收因素逐漸消失,財(cái)政收入增幅已明顯回落,5月份增長20.5%,6月份增長14.7%。預(yù)計(jì)后幾個(gè)月,財(cái)政收入增幅將繼續(xù)回落,全年財(cái)政收入增長將呈“前高后低”走向。
下半年的財(cái)政收入減收因素還包括經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控導(dǎo)致土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)稅收減少等等。
以營業(yè)稅為例,由于去年底和今年前四個(gè)月商品房銷售額大幅增長,帶動(dòng)上半年房地產(chǎn)營業(yè)稅、建筑業(yè)營業(yè)稅分別增長77%和30.6%,以上兩項(xiàng)增收額占營業(yè)稅增收總額的四分之三,上半年的營業(yè)稅更是大增33.4%。
財(cái)政部表示,隨著房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響逐步顯現(xiàn),近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)“價(jià)滯量跌”現(xiàn)象,5、6月份商品房銷售額同比下降,使6月份營業(yè)稅增幅回落到12.5%。
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