財政部部署下半年工作 將落實積極財政政策

    財政部部長謝旭人27日在部署下半年工作時明確表示,要把“穩(wěn)定政策”作為宏觀調(diào)控的主基調(diào),繼續(xù)落實好積極的財政政策,把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    謝旭人是在此間舉行的2010年年中全國財政廳(局)長座談會上說這番話的。分析人士指出,當(dāng)前歐洲部分國家為緩解主權(quán)債務(wù)危機被迫削減政府開支,引發(fā)全球關(guān)于政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議。在這種背景下,中國積極的財政政策何去何從備受關(guān)注。
    展望下半年,我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好,但面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜。
    從經(jīng)濟發(fā)展形勢看,世界經(jīng)濟復(fù)蘇內(nèi)生動力不足,接踵而至的歐洲主權(quán)債務(wù)危機使得全球經(jīng)濟復(fù)蘇腳步放緩。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好,但也伴隨著一些新的突出矛盾和問題,重大自然災(zāi)害的頻頻發(fā)生增大了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性,艱巨的節(jié)能減排任務(wù)、居高不下的住房價格以及潛在的通脹壓力,給中國經(jīng)濟帶來一系列“兩難”考驗。
    從財政收入形勢來看,上半年全國財政收入43349.79億元,同比增長27.6%。財政收入增長較快,一方面是經(jīng)濟回升向好及企業(yè)效益提高的綜合反映,但也有價格水平上漲、2009年同期基數(shù)較低、稅費改革及政策性調(diào)整翹尾等因素影響。財政部預(yù)計,隨著2009年同期財政收入基數(shù)的逐步抬高,全年財政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢,財政支出壓力依然很大,全年財政收支緊張的矛盾仍較突出。
    針對當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢,謝旭人要求,下半年各級財政部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào),堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)落實好積極的財政政策,并加強與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。
    同時,要提高政策調(diào)控的針對性和靈活性,加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,及時完善相關(guān)政策措施,把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。深入推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理,更好地鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控已取得的成果,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    財政部財科所所長賈康表示,面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的諸多不確定性因素,我國再次重申積極的財政政策總體框架不變,同時采取一系列優(yōu)化結(jié)構(gòu)的措施進一步提高政策調(diào)控的針對性和靈活性,是應(yīng)對當(dāng)前一系列“兩難”問題的堅定抉擇,旨在提防外部各種不確定性因素演化成確定性的負(fù)面影響,同時防止內(nèi)部各種政策疊加給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來負(fù)面效應(yīng)。