“價(jià)格形勢(shì)比較復(fù)雜,通脹預(yù)期管理仍需加強(qiáng)?!边@是央行公布的2010年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中加以強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。
報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展, 下一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)在快速回升的基礎(chǔ)上有望逐步趨向穩(wěn)定和可持續(xù)增長(zhǎng)。 從外部需求看,雖然存在歐洲部分經(jīng)濟(jì)體主權(quán)債務(wù)危機(jī)等不確定因素,但全球經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)情況看,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新變化,2010年以來(lái)宏觀政策在堅(jiān)持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí),提高針對(duì)性和靈活性,采取了加強(qiáng)地方融資平臺(tái)管理以及引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等一系列措施。同時(shí)中央出臺(tái)了一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新舉措。
從第二季度中國(guó)人民銀行對(duì)企業(yè)家、銀行家和城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果看,主要指標(biāo)繼續(xù)上升或出現(xiàn)一定程度回穩(wěn),總體仍處在較高的水平上。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),“必須把保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來(lái),毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?!?
報(bào)告指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為緩慢,國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格總體回穩(wěn),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力較為充裕,經(jīng)濟(jì)趨向穩(wěn)定增長(zhǎng),貨幣信貸增速有所回落,這些都有利于穩(wěn)定價(jià)格水平。
“不過(guò)也要看到,當(dāng)前通脹預(yù)期和價(jià)格上行風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視?!眻?bào)告指出,受主權(quán)債務(wù)危機(jī)等不確定因素影響,各國(guó)政策退出較為謹(jǐn)慎,全球貨幣條件比較寬松,富余資金可能尋找各種途徑和出口,潛在的通脹壓力依然存在。當(dāng)前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格趨升,資源環(huán)保成本加大,資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續(xù)推進(jìn),都有可能對(duì)通脹預(yù)期產(chǎn)生影響。中國(guó)人民銀行第二季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查顯示,居民對(duì)當(dāng)期物價(jià)滿(mǎn)意指數(shù)較上季下降4.2個(gè)百分點(diǎn),再創(chuàng)歷史新低。未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)升至70.3%,仍處于歷史同期中的較高水平。
報(bào)告指出,下一階段,中國(guó)人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn),保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。
一是加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持銀行體系流動(dòng)性合理適度,促進(jìn)貨幣信貸適度增長(zhǎng),既要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求,又要為價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境,切實(shí)管理好通脹預(yù)期。
二是加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。
三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。
四是推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。
此外,要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合,著力推動(dòng)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,進(jìn)一步放松投融資管制,改善收入分配結(jié)構(gòu),增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力,增加居民可支配收入。進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制,更加充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
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