商務部：反壟斷審查內(nèi)外一視同仁

    12日，商務部反壟斷局局長尚明表示，目前受理的并購案件95%無條件通過，在反壟斷審查中并未歧視國外企業(yè)，無論是國企還是外商投資企業(yè)，都一視同仁，完全是基于市場競爭角度考慮。 
　　在商務部召開的反壟斷法工作情況新聞會上，尚明透露，截至2010年6月，商務部受理并購案達140多件，其中95%的案件無條件通過，只有可口可樂收購匯源果汁一案予以駁回，另有5個案件被附加限制條件，略低于國際上7%的比例。
　　據(jù)介紹，商務部立案受理的140多件并購案，已有129件完成審理，其中近80件都是在初步審查階段便獲通過，有49件進入為期90天的第二階段審查，約占1/3，“這一比例略高于歐美國家同樣審查的背景?！鄙忻髡f道，只有不到3%的案件才會進入到第三階段，時間約長半年。不過尚明指出，之所以有些案件從材料遞交到審批時間較長，是因為有些申報人材料過于簡單，準備不足。他表示，過程的長短取決于申報人的配合程度。
　　此前西方商會曾批評中國利用法律法規(guī)在自由貿(mào)易競爭中保護中國企業(yè)，有歐美企業(yè)抱怨中國欲扶持國有產(chǎn)業(yè)，從而導致外商投資環(huán)境變差。尚明回應稱，從表面現(xiàn)象看，商務部包括禁止和限制性條件的案件都涉及外國公司或者外國跨國公司，但不能僅僅從表面現(xiàn)象得出結論。尚明還指出，任何一項并購并不是單一的業(yè)務，商務部僅對某一項業(yè)務附加限制條件，“且限制性的競爭條件都是申報方提出，對于整個并購活動并未有負面影響?！鄙忻髡f道。
　　他解釋道，部分針對跨國企業(yè)的審理案件最后之所以出現(xiàn)限制或被禁止，是由于在審查過程中發(fā)現(xiàn)它們存在競爭問題，絕大多數(shù)案件都是因它們占領的市場份額相當高。
　　對于為何跨國公司間的并購審查比例高，尚明解釋道，跨國公司資金雄厚，達到申報門檻的比例就高，而且金融危機后，跨國公司并購活動最活躍。
　　尚明還表示，今年全年商務部收到的并購審查申請量比去年有所提高，預計將同比增長約20%。
　　相對于已有100多年歷史的美國反壟斷法，中國反壟斷配套立法體系依然不夠完善，尚明表示，建一個完善健全的反壟斷法律體系需要一個相對較長的時間，隨著并購形式不斷變化，企業(yè)特點和壟斷行為的不斷變化，反壟斷法要不斷調(diào)整。
　　中國反壟斷法自2008年8月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣的需要申報反壟斷審查。