國土部：推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用

    為進(jìn)一步加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮國土資源對推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的保障和促進(jìn)作用,國土資源部日前印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見〉的意見》,從加強(qiáng)國土資源調(diào)查評價(jià)、加大土地政策支持力度、強(qiáng)化耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、加快構(gòu)建符合西部實(shí)際的國土資源管理新機(jī)制六方面,出臺26條支持政策,為新一輪西部大開發(fā)保駕護(hù)航。
    ——加大土地政策支持力度。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)安排向西部地區(qū)適當(dāng)傾斜,增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)和占用荒山、沙地、戈壁等未利用地指標(biāo),優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。優(yōu)先安排基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施用地。保障承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要用地,鼓勵合理使用未利用地,未利用地用于工業(yè)用地出讓金較低標(biāo)準(zhǔn),可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓較低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%-50%執(zhí)行,適當(dāng)降低西部地區(qū)開發(fā)園（區(qū)）建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)。按照集中布局、集約用地的原則,支持西部地區(qū)現(xiàn)有各類國家級開發(fā)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位,支持有條件的省級開發(fā)園區(qū)升級為國家級開發(fā)園區(qū)。
    ——強(qiáng)化耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地。中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)進(jìn)一步向西部地區(qū)傾斜,支持西部土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)。建立和完善工業(yè)用地招拍掛出讓和租賃、退出機(jī)制。推廣基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)地模式,逐步細(xì)化經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用措施。探索采礦用地分類管理,對在3-5年內(nèi)能完成露天采礦并復(fù)墾的,可嘗試采取租賃等供地方式。
    ——推進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。加強(qiáng)對西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的引導(dǎo)。制定西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的準(zhǔn)入管理,調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開采結(jié)構(gòu)和布局,著力加強(qiáng)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)的勘查開采。支持重要能源、原材料基地的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),支持建設(shè)若干優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)加工基地,大力發(fā)展能源、礦業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)礦業(yè)區(qū)域和資源型城市可持續(xù)發(fā)展。建立西部地區(qū)資源型城市可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制。加大對西部地區(qū)資源型城市現(xiàn)有礦山周邊及深部區(qū)域的勘查力度。提升西部地區(qū)資源節(jié)約與綜合利用水平,加強(qiáng)資源的統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開采、綜合利用。加大礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金對西部地區(qū)的支持力度。實(shí)施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程。
    ——加強(qiáng)國土資源調(diào)查評價(jià)。提升基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作水平,加大中央地質(zhì)勘查基金、國土資源調(diào)查評價(jià)資金對西部地區(qū)的投入力度。加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘查。強(qiáng)化土地資源調(diào)查與監(jiān)測。加快推進(jìn)西部缺水地區(qū)找水工程。
    ——加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。以西部山區(qū)為重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶、重要城鎮(zhèn)、大型水利工程、交通運(yùn)輸干線、學(xué)校醫(yī)院、人口密集區(qū)域等,制定地質(zhì)災(zāi)害綜合防治規(guī)劃,建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)體系、監(jiān)測預(yù)警體系和綜合防治體系。加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金投入。加快建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)新機(jī)制。
    ——加快構(gòu)建符合西部實(shí)際的國土資源管理新機(jī)制。推進(jìn)土地管理制度改革。加快構(gòu)建地質(zhì)找礦新機(jī)制。積極配合做好資源稅費(fèi)改革。推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)和科技創(chuàng)新。積極推進(jìn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)對外開放與合作。深化部省合作。