9月28日召開的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的法治保障”研討會上,國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤表示,要用法律的手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。
郜風(fēng)濤說,黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以來,國家出臺了一系列有效的政策措施,其中一些具有重大、長遠(yuǎn)作用的措施,已經(jīng)通過全國人大及其常委會審議修改法律、國務(wù)院制定修改行政法規(guī),轉(zhuǎn)化為法律制度。比如,全國人大常委會審議通過了循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法,修訂了個人所得稅法,國務(wù)院修改了耕地占用稅暫行條例、專利法實施細(xì)則等。各地區(qū)、各部門也陸續(xù)出臺了一些調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、推動節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、鼓勵科技創(chuàng)新的規(guī)章和政策。這些法律制度和政策的有效實施,為引領(lǐng)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用。
他表示,為了適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,當(dāng)前我們的政府立法工作要更加突出重點,及時把黨和國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度,增強政府立法的針對性。要增強立法的科學(xué)性、民主性,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
他說,中國幅員遼闊,各地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展水平差異很大,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不能搞一刀切。在強調(diào)法制統(tǒng)一的同時,也要充分發(fā)揮各地區(qū)的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵地方在中央政策和法律框架內(nèi),根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,科學(xué)規(guī)劃,及時出臺有利于本地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的法規(guī)規(guī)章和政策措施。在國家出臺的有關(guān)政策和法律規(guī)定中,也應(yīng)當(dāng)考慮地區(qū)的差異性,為地方靈活采取措施留有余地。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的法治保障”研討會由國務(wù)院法制辦、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會政府法制專業(yè)委員會召開。
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