新36條細(xì)則出臺(tái)在即 民間投資接力4萬(wàn)億

    9月26日,國(guó)家發(fā)改委投資司有關(guān)官員透露,正在加快研究起草《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(俗稱"新36條")相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
    上述官員還稱,發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的"鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)"有關(guān)政策措施,力爭(zhēng)10月底前出臺(tái)。"探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金"有關(guān)工作,正在抓緊修改和完善,力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。
    自國(guó)務(wù)院今年5月13日下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》并在7月26日落實(shí)具體分工以來(lái),這是掌管國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大權(quán)的發(fā)改委第一次就新36條的相關(guān)實(shí)施細(xì)則推出的時(shí)間表做出的明確表態(tài)。
    這個(gè)舉動(dòng)非常清楚地表明加快促進(jìn)民間投資工作已經(jīng)成為相關(guān)部委和地方政府下一階段推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重中之重。
    其實(shí),就在此前不久于9月13日召開(kāi)的夏季達(dá)沃斯論壇上,民建中央副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻就曾經(jīng)指出,要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須讓民間投資和居民消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。辜勝阻認(rèn)為,在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中,政府公共投資對(duì)于保增長(zhǎng)起到了力挽狂瀾的作用,而在后危機(jī)時(shí)代要靠民間投資接力公共投資,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
    在新36條公布之后,國(guó)內(nèi)各地尤其是民營(yíng)資本十分活躍的江浙地區(qū)就對(duì)新36條實(shí)施細(xì)則何時(shí)出臺(tái)充滿了憧憬和期待。今年7月29日,浙江省首只省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金、總規(guī)模為50億元的浙商產(chǎn)業(yè)投資基金成立。引人關(guān)注的是,浙江省鐵路投資集團(tuán)有限公司是該只投資基金的發(fā)起者之一,這充分說(shuō)明已經(jīng)患上投資"饑渴癥"的浙江民間資本對(duì)于國(guó)家允許其參與鐵路投資興趣盎然。
    這也難怪,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前僅存在溫州本地銀行的民間資本就高達(dá)5800億元。這么眾多的資金閑置存在銀行,依賴吃利息度日,從資金利用角度來(lái)看極不劃算。
    因此,一旦國(guó)家相關(guān)部委推出允許民間資本投資鐵路建設(shè)的舉措,浙江民間資本自然是首當(dāng)其沖,充當(dāng)了"吃螃蟹"的人。
    變換一個(gè)角度看。雖然在國(guó)家實(shí)施的4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的大蛋糕中,鐵道部作為建設(shè)連通全國(guó)省會(huì)城市高速鐵路的主管者,從中分到了1萬(wàn)億元的份額。
    但是高速鐵路的投資巨大,加上現(xiàn)有已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路如京津城際高鐵、武廣高鐵以及鄭西高鐵目前尚處于營(yíng)運(yùn)虧損狀態(tài),如果一味依賴鐵道部一家這樣撐下去,壓力可想而知。
    不過(guò),高鐵雖然目前還沒(méi)有掙錢,但是從其發(fā)展的前景來(lái)看,掙錢只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。借助目前高鐵投資巨大、單靠鐵道部投資有點(diǎn)"吃不消"的狀況,及時(shí)果斷引入民間資本參與高鐵投資,讓暗流洶涌的民間資本化身為推動(dòng)高鐵建設(shè)投資的戰(zhàn)略投資者,好處不言而明。
    實(shí)際上,國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了民間投資"接棒"中央投資的重要性。新36條實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)在即,就是這一認(rèn)識(shí)最好的證明。
    俗話說(shuō):一個(gè)巴掌拍不響。要想推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘龐大航母穩(wěn)定前行,只有讓國(guó)家4萬(wàn)億元投資和民間資本投資有機(jī)地結(jié)合起來(lái),此中有你,彼中有我,我們的經(jīng)濟(jì)航母才能到達(dá)又好又快的彼岸。