十二五商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院

    10月25日，在第11屆西部國際博覽會(huì)上，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則表示，十二五期間商貿(mào)流通業(yè)提振消費(fèi)需要有新突破，目前該規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院。 
　　宋則表示，十二五期間的整體工作思路是，將深化改革，轉(zhuǎn)變方式，疏通渠道，構(gòu)建現(xiàn)代化、競(jìng)爭(zhēng)性、高效能、低成本的商品暢銷體系作為全國“十二五”流通規(guī)劃和政策設(shè)計(jì)的軸心。
　　“已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)貼政策盡可能保留，但是鑒于財(cái)政資源的有限性，十二五期間的工作思路要從‘優(yōu)惠政策促進(jìn)型’向‘制度環(huán)境改進(jìn)型’轉(zhuǎn)變，后續(xù)政策應(yīng)更多地著眼于解決體制機(jī)制深層次問題，有些補(bǔ)貼政策將會(huì)根據(jù)形勢(shì)好轉(zhuǎn)而逐步退出。”宋則說。
　　宋則認(rèn)為，2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為12.53萬億元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長16.9%。消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加4.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)52.9%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2010年銷售業(yè)績不會(huì)低于2009年。
　　宋則表示，首先要整合國內(nèi)商貿(mào)流通資，建立暢銷體系，大幅降低流通成本。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化、批發(fā)零售物流配送一體化的商貿(mào)物流渠道網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)組織實(shí)施針對(duì)廣大農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)缺失的“覆蓋戰(zhàn)略”。
　　其次，較大限度依靠信息技術(shù)和體制創(chuàng)新解決各種供求信息不對(duì)稱及其帶來的交易成本過高的問題。規(guī)范和推廣電子商務(wù)交易新模式，盡快實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)電子商務(wù)模式的發(fā)展。
　　與此同時(shí)，十二五期間將關(guān)注外資流通企業(yè)的擴(kuò)張對(duì)本土中小流通企業(yè)造成的沖擊，加強(qiáng)對(duì)外資并購行為的審核，并對(duì)其單店規(guī)模、營業(yè)時(shí)間、就業(yè)指標(biāo)等經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)制。建議出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，規(guī)范外資流通企業(yè)在中國市場(chǎng)的投資和經(jīng)營行為，確實(shí)保護(hù)本土中小型流通企業(yè)的利益，實(shí)現(xiàn)大中小型、中外資企業(yè)的結(jié)構(gòu)平衡。
　　此外，十二五期間還將加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域誠信建設(shè)、實(shí)施增加消費(fèi)的“反滯銷戰(zhàn)略”，以及新設(shè)計(jì)公務(wù)消費(fèi)政策納入規(guī)劃中。
　　商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)，并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等。