上半年外貿(mào)運(yùn)行的特點(diǎn)、問題與對策

一、上半年外貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 上半年，我州著力加強(qiáng)出口創(chuàng)匯目標(biāo)管理考核體系建設(shè)、為企業(yè)服務(wù)的支持體系建設(shè)和自主出口品牌建設(shè)，努力構(gòu)筑“大外貿(mào)”戰(zhàn)略格局，外貿(mào)運(yùn)行繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭。1—6月，全州實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值8539萬美元，比上年同期增長30.65%，比全省平均增幅高13.23個(gè)百分點(diǎn)。其中出口額8309萬美元，比上年同期6507萬美元增長27.65%，比全省平均增幅低14.28個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口額230萬元,比上年同期29萬美元增長693.1%,比全省平均增幅高701.32個(gè)百分點(diǎn)。概括其特點(diǎn)有： 一是從進(jìn)出口市場看，市場拓展較為廣闊，但仍以歐亞兩州為主。其中，對歐洲進(jìn)出口3855萬美元，對亞洲進(jìn)出口3411萬美元，對北美洲進(jìn)出口1062萬美元，對拉丁美洲進(jìn)出口152萬美元，對大洋洲進(jìn)出口30萬美元, 對非洲進(jìn)出口29萬美元，分別占進(jìn)出口總額的45.14%、39.95%、12.44%、1.78%、0.35%和0.34%，歐亞兩州仍是我州較大的兩個(gè)貿(mào)易伙伴地區(qū)。 二是從出口商品看，以錳、鋅、鋁等為主的礦產(chǎn)品出口仍保持著較快的增長速度，白酒、凍牛肉等農(nóng)產(chǎn)品出口呈較大幅度的下降趨勢。比如，未鍛軋錳出口值7924萬美元、鋅粉及片狀粉末135萬美元、鋁非片狀粉末67萬美元，分別比上年同期增長30.61%、275%、48.89%，增幅都在30%以上。與之形成鮮明對比的是，農(nóng)產(chǎn)品雖然出口商品增多，但整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口總值下降。上半年，農(nóng)產(chǎn)品出口僅60萬美元，比上年同期的104萬美元下降42.31%。其中，凍去骨牛肉出口40噸，6萬美元，同比下降50%；白酒出口3180升，11萬美元，同比下降86.59%。新增葛粉、兒茶素、牛肉及雜碎罐頭出口43萬美元。 三是從出口企業(yè)看，民營企業(yè)出口發(fā)展較快，國有企業(yè)出口有較大的增幅，外資企業(yè)出口發(fā)展緩慢。全州進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)97戶，有進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)42戶，年內(nèi)正在經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)的30戶。其中：民營企業(yè)出口6453萬美元，比上年同期增長12.85%,占出口總值的77.66%；國有企業(yè)出口1839萬美元，比上年同期增長139.77%,占出口總值的22.13%；三資企業(yè)出口17萬美元, 比上年同期下降了2.73%,只占出口總值的0.21%。州五礦進(jìn)出口有限公司進(jìn)出口1909萬美元，其中出口1815萬美元，分別比上年同期增長108.41%、98.14%;湖南振興化工股份有限公司進(jìn)出口1125萬美元，比上年同期增長0.99%；吉首市外貿(mào)發(fā)展總公司出口974萬美元，比上年同期增長169.06%;湖南東方錳業(yè)股份有限責(zé)任公司出口826萬美元，比上年同期增長144.38%。部分民營企業(yè)之所以在市場疲軟的情況下依然保持和實(shí)現(xiàn)出口快速增長，主要是堅(jiān)持以國際市場為導(dǎo)向，建立健全激勵(lì)高效機(jī)制，實(shí)施商品銷售戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。比如，上半年大多數(shù)企業(yè)的外銷定單高出去年同期的2倍，每噸商品外銷獎(jiǎng)勵(lì)比率也上升到2%左右。 四是從主要商品的經(jīng)營情況看，出口數(shù)量增加但價(jià)格下跌。比如，未鍛造錳出口50737噸，創(chuàng)匯7924萬美元，占全州出口總值的95.37%,比上年同期增長30.61%，但價(jià)格卻由元月份的均價(jià)1603.91美元/噸，一路下滑到6月份的1477.43美元/噸。據(jù)了解，電解錳市場價(jià)格跟其它錳系產(chǎn)品價(jià)格一樣，也呈走低趨勢。主要是前段時(shí)間企業(yè)因受出口退稅政策將被取消的傳聞影響，致使市場心態(tài)不穩(wěn)，一部分停產(chǎn)的廠家低價(jià)拋貨，一些規(guī)模產(chǎn)量較小或有庫存的生產(chǎn)廠家也因急于套現(xiàn)壓低價(jià)格銷售，導(dǎo)致在市場需求清淡的情況下，電解錳價(jià)格一降再降，大部分貿(mào)易公司交貨在7月份后的簽單都幾乎停滯，造成現(xiàn)在多數(shù)貿(mào)易商都有存貨。加之目前是國際市場采購淡季，電解錳市場是否能峰回路轉(zhuǎn)只有拭目以待了。 五是從分月進(jìn)度情況看，基本保持平穩(wěn)的增長勢頭，總體比上年同期增長27.69%。其中，1—3月份運(yùn)行正常。如元月份出口1552萬美元，比上年同期增長110.58%；二月份出口720萬美元，比上年同期下降36.40%；三月份出口1646萬美元，比上年同期增長60.59%。 4—5月份進(jìn)度緩慢。如四月份出口1234萬美元，比上年同期增長1.06%；五月份出口1287萬美元，比上年同期增長8.61%。6月份則出現(xiàn)較大增長。六月份出口1870萬美元，比上年同期增長54.93%。 六是從橫向比較看，我州出口從多年來一直在全省十四個(gè)市州名列前矛的地位開始旁落。上半年，已由上年同期的第四落后至第七名。除原來排在我州前三位的長沙市、株洲市、湘潭市仍分別保持50.11%、11.06%、71.09%的較高增長速度外，郴州、衡陽、婁底后來居上，分別以108.21%、92.15%、354.06%的高速增長，走在了我州的前列。主要原因是郴州、衡陽等地市是老拳頭產(chǎn)品繼續(xù)走強(qiáng)，新的大宗出口產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，加之他們高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品也占有一定的比重；而我州出口產(chǎn)品單一，基本上是由電解錳的好壞決定我州的出口，而今年上半年電解錳市場疲軟，價(jià)格下滑，加之今年4月保靖錳業(yè)事件的發(fā)生，該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重受挫，對我州錳行業(yè)造成了很大的影響。 七是從各縣市目標(biāo)任務(wù)完成情況看，完成任務(wù)情況不平衡。州直、吉首市、花垣縣、瀘溪縣、鳳凰縣實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半完成任務(wù)過半，古丈、保靖降幅較大。州直出口2637萬美元，完成年計(jì)劃的60.21%,比上年同期增52.08%；吉首市出口2003萬美元，完成年計(jì)劃的59.79%，比上年同期增長35.34%；花垣縣出口2503萬美元，完成年計(jì)劃的59.60%,比上年同期增長45.10%；瀘溪縣出口522萬美元，完成年計(jì)劃的58%,比上年同期增37.01%；龍山縣出口17萬美元，完成年計(jì)劃的34%,比上年同期下降22.73%；永順縣出口6萬美元，完成年計(jì)劃的20%；鳳凰縣出口54萬美元，完成年計(jì)劃的27%,比上年同期下降14.29%；保靖縣出口565萬美元，完成年計(jì)劃的24.57%,比上年同期下降43.33%；古丈縣出口2萬美元，完成年計(jì)劃的2%,比上年同期下降97.98%。上半年外貿(mào)運(yùn)行較大亮點(diǎn)是進(jìn)口出現(xiàn)猛增勢頭，貿(mào)易順差有所縮小。全州實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額230萬元,比上年同期29萬美元凈增201萬美元,同比增長693.1%,比全省平均增幅高701.32個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口實(shí)績企業(yè)共3家：州五礦，94萬美元；花垣振興，42萬美元；保靖錳業(yè)，94萬美元。進(jìn)口產(chǎn)品主要是：二氧化硒，23.49噸，228萬美元，比上年同期增長99.13%；錳礦砂120噸，2萬美元。 二、當(dāng)前存在的主要問題 一是出口商品結(jié)構(gòu)單一。多年來，我州出口產(chǎn)品長期以錳、鋅、鋁等產(chǎn)品為主。今年1—6月，未鍛造錳出口7924萬美元，占出口總值的95.37%，這些產(chǎn)品屬于高能耗的資源性初級加工產(chǎn)品，附加值不高，受資源、能源和市場行情影響較大。國家鼓勵(lì)發(fā)展的機(jī)電、電子、通訊等技術(shù)含量高、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)品出口幾乎是空白。農(nóng)產(chǎn)品難以大批量“走出去”，椪柑、獼猴桃、茶葉、藥材等農(nóng)產(chǎn)品雖有一定的優(yōu)勢，但由于加工企業(yè)技術(shù)和裝備比較落后、質(zhì)量控制體系不完善，無法與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，出口一直難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。尤其是缺乏名優(yōu)、大宗拳頭出口商品，難以形成出口優(yōu)勢。 二是“開口”不出口的問題比較突出。到目前為止，我州共有97家企業(yè)擁有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，而實(shí)際發(fā)生出口業(yè)務(wù)的只有42家，有一半多的企業(yè)沒有出口。由于相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏開拓國際市場的意識和素質(zhì)，未能充分利用好進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致全州難以形成出口的整體合力，制約了出口規(guī)模的擴(kuò)張。我州的境外展覽也一直沒得到突破，國外市場沒有得到很好的拓展。 三是受出口退稅政策調(diào)整的影響較大。第一，前兩年出口退稅政策調(diào)整到位后，地方政府需負(fù)擔(dān)25%；第二，隨著今年國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步完善，高能耗、高污染的資源性加工產(chǎn)品的出口受到限制，礦產(chǎn)品出口退稅將作調(diào)整，州內(nèi)礦產(chǎn)品加工企業(yè)內(nèi)、外銷比例正在逐步調(diào)整，近期內(nèi)礦產(chǎn)品出口發(fā)展速度正在逐步下降。隨著我州出口增長，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，地方政府對外貿(mào)出口支持的積極性下降，支持力度有所減弱。第三，外貿(mào)經(jīng)營的原輔材料、國內(nèi)運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)的漲幅都在在25%以上，在國際市場價(jià)格趨穩(wěn)的情況下，企業(yè)生產(chǎn)成本、銷售成本再進(jìn)一步加大，很多企業(yè)感到出口產(chǎn)品價(jià)格競爭優(yōu)勢已不復(fù)存在，很多企業(yè)為順應(yīng)市場行情的變化，調(diào)整了內(nèi)外銷售比例。 四是外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境不理想。第一，重招商引資，輕外貿(mào)經(jīng)營。外貿(mào)改變一個(gè)地區(qū)的素質(zhì)，招商引資改變一個(gè)地區(qū)的結(jié)構(gòu)。但現(xiàn)在全國上下都以" 全方位抓開放、全社會抓引資" 、" 外商發(fā)財(cái)我發(fā)展" 為理念，為招商引資工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對外貿(mào)經(jīng)營有所放松。地方政府支持外貿(mào)出口的力度不大，至今，州政府一直未有支持外貿(mào)出口的政策。第二，改革調(diào)整時(shí)期，外貿(mào)經(jīng)營不穩(wěn)定因素太多。針對中國的貿(mào)易摩擦有增無減，尤其是最近針對我國紡織品等產(chǎn)品出口，美國等西方國家開始采取種種限制措施，這對我國今后企業(yè)產(chǎn)品出口以及整個(gè)外貿(mào)出口將會造成不利影響。另外，出口退稅地方政府超基數(shù)分擔(dān)的制度，對出口地造成過大財(cái)政壓力等。第三，州內(nèi)缺商檢、海關(guān)，外貿(mào)經(jīng)營困難多。本州產(chǎn)品商檢定為懷化，海關(guān)定為常德，不但給企業(yè)造成不便，更加為產(chǎn)品出口增加了不必要的支出。第四，外貿(mào)經(jīng)營貸款幅度小。在今年四月全州的政企、銀企座談會上，外貿(mào)出口企業(yè)普遍反映，流動資金的貸款額度實(shí)在太少，年出口2000萬美元左右的企業(yè)，銀行的授信額度僅為人民幣250萬元，大大的影響了企業(yè)的經(jīng)營。第五，鐵路、海運(yùn)成本高。我州元至六月份江海出口8269萬美元，占出口總額的99.51%；鐵路出口30萬美元，占出口總額的0.36%；空運(yùn)11萬美元，占出口總額的0.13%。隨著國內(nèi)運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)的大幅上漲，企業(yè)生產(chǎn)、銷售成本也大幅增加。 三、主要對策 針對以上問題，我們應(yīng)當(dāng)在外貿(mào)的工作思路上，實(shí)行一些新的突破。在出口結(jié)構(gòu)上，突出多元出口、創(chuàng)牌出口和自營出口。下半年外貿(mào)工作的重點(diǎn)是：加快發(fā)展，在培育農(nóng)產(chǎn)品出口新品牌著力，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口；在科技興貿(mào)上著力，擴(kuò)大工礦產(chǎn)品出口，積極引進(jìn)礦源；在改進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境上著力，加大協(xié)調(diào)力度。 一是加強(qiáng)外貿(mào)工作，加大支持力度。為了充分發(fā)揮外貿(mào)出口在全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動作用，要加強(qiáng)外貿(mào)促進(jìn)工作。第一，注重因勢利導(dǎo)，創(chuàng)造鼓勵(lì)出口的良好環(huán)境；第二，把國家、省政府對外貿(mào)促進(jìn)的政策及時(shí)貫徹到企業(yè)，爭取政府的支持，為企業(yè)服好務(wù)；第三，加強(qiáng)我州自主出口品牌建設(shè)，培育和發(fā)展一至兩個(gè)具有較強(qiáng)國際競爭力的湖南出口品牌 二是加強(qiáng)展銷工作，拓展各種產(chǎn)品特別是農(nóng)產(chǎn)品外銷市場。努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，依托龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品牌，加大支持力度，重點(diǎn)扶持酒類、茶葉類、凍肉類、水果類商品的出口，一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，另一方面又拓寬出口商品領(lǐng)域，積極參加境外展覽，讓我州的農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商多贏，成為本地區(qū)外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。 三是完善外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境。積極爭取早日在本地區(qū)設(shè)立商檢、海關(guān)等部門，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識。政府各部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，強(qiáng)化職能，通力配合，努力創(chuàng)造外貿(mào)發(fā)展的較佳環(huán)境。稅務(wù)部門要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，及時(shí)辦理出口退稅的各項(xiàng)手續(xù)，加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。金融部門要對那些出口形勢好、信譽(yù)度高的外向型企業(yè)給予信貸支持，積極提供出口打包貸款、授證開證、進(jìn)出口押匯等多種形式的貿(mào)易融資，以減輕企業(yè)經(jīng)營中的資金壓力。外貿(mào)、稅務(wù)、外匯管理等部門要通過舉辦培訓(xùn)班等形式，組織涉外企業(yè)的經(jīng)營者和業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)對外貿(mào)易的實(shí)用知識，幫助企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)國際市場競爭的需要，促進(jìn)全州外貿(mào)工作再上新臺階。總之，增強(qiáng)各方面支持?jǐn)U大出口，使我州外貿(mào)發(fā)展環(huán)境得到改善，有效地保證企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營。 （源自：湖南商務(wù)之窗地方商務(wù)之窗 ）