“民營企業(yè)在體制內得不到貸款的情況下,必然選擇地下金融和非正常融資,一旦這種非正常的金融鏈條某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將導致巨大的金融風險?!?1月5日,在中華工商時報與中國企業(yè)投資協(xié)會、北大光華管理學院共同主辦,北大民營經(jīng)濟研究院承辦的“第二屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上,北大民營經(jīng)濟研究院院長厲以寧痛陳“民企體制外融資”的嚴重后果,直指其帶來的金融風險。
近年來,我國民營融資規(guī)模發(fā)展迅猛。今年7月舉辦的“2005中國宏觀經(jīng)濟走勢與產業(yè)發(fā)展高層論壇”上,中國人民銀行副行長吳曉靈就透露,我國民營融資已達9500億元。
近年來,國有商業(yè)銀行從縣以下領域退出,資金重點投向發(fā)達地區(qū)和優(yōu)勢行業(yè),企業(yè)缺乏有效的信貸擔保機構,而民間金融機構、地下金融沒有被引導浮出水面,使得民營企業(yè)的融資渠道難以暢通。
“比如農村的合作金融組織,要么制度上搞得非常的國有化,要么就不讓你做?!北本┐髮W光華管理學院教授曹鳳岐感嘆。農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心定點觀察的數(shù)據(jù)顯示,全國農戶戶均借款來源中,來自銀行和信用社的只占26%,而來自私人的貸款則高達71%。
遲遲無法“正身名份”的體制外融資,給企業(yè)帶來了巨大風險。厲以寧表示,由于國家沒有正式法律確認民間融資的合法地位,很多體制外融資形式會被認為非法,以致出現(xiàn)了很多民營企業(yè)被叫停、民營企業(yè)家被拘留的事件,另外很多體制外融資帶有互助性質,相應擔保機制的缺失使得“經(jīng)營風險很大”。
更要命的是,一旦金融鏈條中某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,將關系到整個民營經(jīng)濟的發(fā)展,進而影響中國經(jīng)濟的整體發(fā)展。厲以寧表示:“地下金融和非正常融資的進一步泛濫對民營經(jīng)濟本身和對中國金融現(xiàn)狀都是風險增大的表現(xiàn)。”
為此,厲以寧開出以下藥方將民間資本從體外循環(huán)轉入體內循環(huán):一是盡快建立專門為民營企業(yè)提供金融服務的小型商業(yè)銀行,吸收民間資本參股;二是積極引導有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,尤其注重短期債券的發(fā)行;三是重點推進和達到一定規(guī)模的高科技行業(yè)的民營企業(yè)上市,包括到海外上市;四是發(fā)展有利于民營企業(yè)融資的信用擔保機構,包括企業(yè)集資聯(lián)合建立商業(yè)性的擔保公司、政府撥款建立非盈利性的擔保公司、民間組織建立互助性的擔保基金、企業(yè)集資建立行業(yè)內互助性的擔?;鸬鹊龋晃迨且龑駹I資本能組成金融機構或建立投資基金,使民間資本作為資本金注入民營企業(yè);同時,使民間原來就已存在的互助性的融資形式(如標會、同鄉(xiāng)會、互助會等)繼續(xù)存在并發(fā)揮作用。
“盡快將民間融資從體制外循環(huán)轉入體制內循環(huán),以減小金融風險的發(fā)生?!眳栆詫帉τ浾弑硎?。
(中華工商時報)