欲破能源瓶頸節(jié)流重于開源

開源節(jié)流，這個(gè)讓我們耳熟能詳?shù)某烧Z中“開源”一直保持著自己的“領(lǐng)頭兵”位置，顯見在古人心中，開源的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于節(jié)流。然而在中國經(jīng)濟(jì)飽受能源瓶頸制約的今天，國家應(yīng)對能源緊張的戰(zhàn)略決策卻將這一成語演變成了“節(jié)流開源”。 “堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位的方針?！痹凇笆晃濉睍r(shí)期的能源戰(zhàn)略中，節(jié)流的地位首次超越了開源。這一決策的積極倡導(dǎo)者、中共中央政策研究室副主任鄭新立賦予了“節(jié)流”概念更多的內(nèi)涵。 “能源”一詞在“十一五”規(guī)劃建議中擁有最高出鏡率，前后露面20多次。國家明確提出，將開源、節(jié)流作為中國應(yīng)對能源緊缺的策略。開源，節(jié)流，哪個(gè)更重要？ 對此鄭新立如此作答：節(jié)流重于開源。 我覺得“十一五”時(shí)期最重要的就是要降低能耗。國家能源戰(zhàn)略明確提出了“堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”這一方針，并將節(jié)約資源作為一項(xiàng)基本國策與保護(hù)環(huán)境、控制人口并列。 近幾年，中國的能源消費(fèi)彈性系數(shù)明顯上升，我認(rèn)為2003年以來的煤電油運(yùn)全面告急就是對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴能源”敲響的警鐘。 當(dāng)然，為緩解能源緊張，我們要積極開源，“走出去”尋求能源基地。但是，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在備受能源緊張的煎熬，各國之間的能源競爭極為激烈。這種情況下，節(jié)能就是中國不得不作出的戰(zhàn)略抉擇。 　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：在今年6月開展的全國節(jié)能宣傳周上，近30位院士和百名專家出席并宣讀《科學(xué)用能——構(gòu)建“節(jié)約型社會(huì)”的重要保障》的倡議書，認(rèn)為“節(jié)能優(yōu)先，效率為本”能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要含義就是提高用能的科技含量。您認(rèn)為“節(jié)能”的真正內(nèi)涵是什么？ 鄭新立：這里所謂的節(jié)約，不是不消費(fèi)，它其實(shí)具有兩層含義，一是節(jié)約資源，二是科學(xué)利用能源。即一方面盡力減少能源消耗避免浪費(fèi)，另一方面提升科技含量，提高資源利用效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)增長方式已充分暴露出“高消耗、高投入、高污染、低產(chǎn)出”的弊端，如果執(zhí)迷不悟，繼續(xù)這種粗放型模式，不僅會(huì)加大目前已經(jīng)存在的資源和環(huán)境制約，更談不上可持續(xù)發(fā)展。 近兩年電力建設(shè)飛速發(fā)展，2004年新投產(chǎn)機(jī)組5050萬千瓦,今年估計(jì)新增7000萬千瓦。一些電力專家認(rèn)為明年開始電力就要過剩，我估計(jì)明年不會(huì)，但后年電力過剩的局面有可能會(huì)出現(xiàn)。因此，我覺得電力建設(shè)必須加強(qiáng)規(guī)劃，否則大量電力設(shè)備閑置就是極大浪費(fèi)。 《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：“十一五”規(guī)劃建議中有兩個(gè)量化指標(biāo)，我發(fā)現(xiàn)一些專家對萬元單位GDP能耗降低20%這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)心存疑慮。您對此怎么看？ 鄭新立：是的，許多人甚至包括能源領(lǐng)域的一些高層官員都認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。但我覺得，任務(wù)雖然艱巨，只要努力從各個(gè)方面降低能耗提高效率，目標(biāo)最終是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 其實(shí)，這兩個(gè)量化指標(biāo)透露出一個(gè)非常強(qiáng)烈的導(dǎo)向信號，就是要按照新型工業(yè)化的要求來調(diào)整當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，事實(shí)上從2003年下半年開始國家已經(jīng)意識到這一問題并著手進(jìn)行。采取宏觀調(diào)控措施抑制鋼鐵、水泥、電解鋁和房地產(chǎn)等行業(yè)投資的過快增長，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，大力發(fā)展電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快大型裝備制造業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展生物技術(shù)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：國家提倡加快發(fā)展新能源，對此您有什么建議？ 鄭新立：新能源產(chǎn)業(yè)包括風(fēng)能、太陽能、核能、水能、地?zé)崮?、生物能、海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等可持續(xù)使用的能源資源。我國新能源資源極其豐富，但目前都處在發(fā)展的初級階段，我認(rèn)為，國家應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策和制定完備的法律法規(guī)以加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持。比如核電發(fā)展需要更多資金投入，水電資源開發(fā)力度應(yīng)加大等。 來自：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)