工信部首度表態(tài)：年底前節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)

7日，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌在北京表示，只要各方不松懈、不懈怠，今年的節(jié)能減排目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

辛國(guó)斌是在《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2010年夏季報(bào)告》的新聞發(fā)布會(huì)做出以上表態(tài)的。這是主管部門首次對(duì)艱巨的節(jié)能減排目標(biāo)做出如此肯定的判斷。

作為約束性政策，“十一五”規(guī)劃制定的節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降20%。但是，“十一五”前四年累計(jì)單位GDP能耗下降14.38%。這意味著在“十一五”的最后一年，也就是2010年，全國(guó)單位GDP能耗至少要降低5.62%，困難可想而知。

更嚴(yán)峻的是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回升，高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，使得一季度單位增加值能耗不降反升。

“上半年雖然下降了1.25%，但下降幅度不大，后幾個(gè)月節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。”辛國(guó)斌表示。

辛國(guó)斌介紹說(shuō)，為完成任務(wù)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議以后，工信部也專門召開(kāi)了電視電話會(huì)議，做了專門部署，目前全國(guó)除了個(gè)別省份之外，都制定了節(jié)能應(yīng)急調(diào)控預(yù)案。

自7月底開(kāi)始，浙江、江蘇、河北、山西等省已經(jīng)先后對(duì)“兩高”行業(yè)實(shí)施了限電措施。

辛國(guó)斌表示，在地方政府及有關(guān)部門的支持下，今年的目標(biāo)任務(wù)能夠完成。

財(cái)政部將強(qiáng)化“綠色稅收”促減排

財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍7日指出，財(cái)政部將繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

廖曉軍表示，財(cái)政部將在保持分稅制財(cái)政體制框架基本穩(wěn)定的前提下，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制。

在稅改方面，廖曉軍表示要加快完善稅收制度，規(guī)范政府參與國(guó)民收入分配的秩序。堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序。強(qiáng)化稅收促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

此外，建立健全政府預(yù)算體系，提高預(yù)算的完整性和透明度也是財(cái)政部工作重點(diǎn)。廖曉軍表示，進(jìn)一步完善由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接、更加完整的政府預(yù)算體系。突出預(yù)算保障重點(diǎn)，合理界定支出范圍，把更多財(cái)政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。另外，還將加強(qiáng)科學(xué)管理，提高財(cái)政管理績(jī)效。加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。另外，還將加強(qiáng)科學(xué)管理，提高財(cái)政管理績(jī)效。加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。ll004