展望2010年中國(guó)出口形勢(shì):總體向好 前路坎坷

海關(guān)總署1月10日發(fā)布了2009年中國(guó)外貿(mào)出口數(shù)據(jù)。從全年來看，中國(guó)出口走過了空前艱難的一年；但從12月單月情況來看，中國(guó)出口正走在回升道路上。展望2010年，中國(guó)出口前景可以用兩個(gè)詞來概括：總體向好，前路坎坷。

中國(guó)出口很“受傷”

百年一遇的金融危機(jī)襲來，最先“受傷”的是中國(guó)的出口，“受傷”最嚴(yán)重的也是中國(guó)的出口。 2008年10月，中國(guó)出口同比增長(zhǎng)了19%，11月陡然下滑至-22%。時(shí)光進(jìn)入2009年，降幅從個(gè)位數(shù)擴(kuò)大至兩位數(shù)，5月份達(dá)到了-26.5%，創(chuàng)下了當(dāng)年月度較低值。

十年前的亞洲金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)外貿(mào)出口也曾經(jīng)一度遭受重創(chuàng)，但當(dāng)年外貿(mào)出口仍實(shí)現(xiàn)了0.5%的增長(zhǎng)。2009年，中國(guó)出口累計(jì)降幅達(dá)到16%，為改革開放以來的歷史較低點(diǎn)。全年貿(mào)易順差1960.7億美元，減少34.2%。

一石激起千層浪。出口的寒意迅速波及工業(yè)生產(chǎn)，隨后又影響到企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入，一批企業(yè)生產(chǎn)停頓、銷售下滑，大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。

“從全年看，無論出口的較大降幅還是貿(mào)易順差的大幅減少，都表明國(guó)際金融危機(jī)的沖擊是空前的，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)拉動(dòng)作用。”中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)趙晉平說。

艱難中慢慢回暖

面對(duì)外貿(mào)出口面臨的空前困難，中國(guó)政府迅速行動(dòng)起來：連續(xù)降低出口退稅率、幫助中小企業(yè)解決融資難、幫扶出口企業(yè)拓展新興市場(chǎng)……廣大企業(yè)行動(dòng)起來：千方百計(jì)保訂單、眼光向內(nèi)促內(nèi)銷……

有付出必有回報(bào)。經(jīng)過連續(xù)三個(gè)季度的下滑后，中國(guó)出口在2009年第三季度末終于有所回暖，降幅開始收窄。9月份，出口下降15.3%，10月份降幅收窄至13.8%，11月進(jìn)一步收窄到個(gè)位數(shù)，降幅為1.2%。

海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2009年12月出口同比增長(zhǎng)17.7%，環(huán)比增長(zhǎng)15%。其中，同比增速自2008年11月份以來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。更值得欣喜的是，出口值達(dá)到1307.3億美元，為歷史上月度出口值的第四高位。

“出口同比轉(zhuǎn)正，出口總額恢復(fù)到危機(jī)前水平，主要得益于三個(gè)因素。”交通銀行金融研究中心研究員劉能華分析說，一是世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，國(guó)外銷售商有動(dòng)力進(jìn)行庫存回補(bǔ)；二是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率沖高回落，消費(fèi)將適當(dāng)增加；三是上年同期較低的基數(shù)有利于2009年底出口走出同比負(fù)增長(zhǎng)。

趙晉平表示，中國(guó)積極促進(jìn)外貿(mào)的各項(xiàng)政策也有助于出口恢復(fù)性增長(zhǎng)，使中國(guó)出口降幅遠(yuǎn)小于其他貿(mào)易國(guó)家，對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇起到了積極作用。

復(fù)蘇之路不平坦

2009年12月份，中國(guó)進(jìn)口和出口雙雙出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，月度進(jìn)口值創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄，月度出口值列歷史第四高位，這些都表明對(duì)外貿(mào)易在加速?gòu)?fù)蘇。

“2010年中國(guó)全年的出口將回到15%左右的增速。”劉能華認(rèn)為，中國(guó)出口總體向好，加之受基數(shù)因素的影響，增幅將呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì)。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)、國(guó)際需求有望逐步回升、保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性等內(nèi)外因素，都有助于外貿(mào)實(shí)現(xiàn)適度增長(zhǎng)。

趙晉平的判斷相對(duì)謹(jǐn)慎，他預(yù)計(jì)2010年中國(guó)出口增幅在10%左右。“未來，全球經(jīng)濟(jì)只是恢復(fù)性增長(zhǎng)，不可能在短期內(nèi)恢復(fù)到危機(jī)前的水平。”趙晉平分析說，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、國(guó)際需求的不確定性，依然是中國(guó)出口面臨的主要難題。貿(mào)易保護(hù)主義和人民幣升值的壓力，也會(huì)讓中國(guó)的出口形勢(shì)變得更為復(fù)雜。

“推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際收支平衡”。2009年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為2010年的外貿(mào)政策定下基調(diào)。在國(guó)際金融危機(jī)尚未散去的陰霾中，中國(guó)出口面臨的是一場(chǎng)“突圍之戰(zhàn)”。

“只要國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不發(fā)生重大變化，2010年中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)是完全可能的。”商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山表示，中國(guó)在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的同時(shí)，將下大力氣調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高出口商品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。