中國經(jīng)濟(jì)的“多哈之痛”

12月13日至18日，WTO第六次部長級會議即將在香港舉行，本次會議的主旨是鞏固世貿(mào)組織多哈談判的先期成果，制定下一步談判的工作計劃，為實現(xiàn)2006年結(jié)束多哈談判目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，并希望會議結(jié)束時，149名貿(mào)易部長在一致通過的“香港宣言”中就22項內(nèi)容可以取得較多進(jìn)展，并在一些已達(dá)成廣泛共識的議題上實現(xiàn)“早期收獲”。 “多哈回合”談判原定于2005年1月1日前結(jié)束，但由于參與者在主要問題上一直難以達(dá)成共識，結(jié)束時間不斷推后。幾個月前，香港會議曾被視作最后期限，但11月10日WTO總干事拉米承認(rèn)，香港會議已無法完成在所有主要議題上達(dá)成全面共識的既定目標(biāo)，12月3日，各國貿(mào)易部長會議也最后確認(rèn)了香港會議的過渡性質(zhì)。 面對即將過去的2005年，我們不得不接受的一個事實就是：不管多哈回合談判最終走向何方，談判長久懸而未決本身就在不斷增加著世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)會成本，給世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健復(fù)蘇套上了無形的枷鎖，而中國經(jīng)濟(jì)也受到了不容忽視的潛在沖擊。 多哈受挫給中國經(jīng)濟(jì)帶來的直接影響體現(xiàn)在對中國外貿(mào)總量增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的沖擊。 中國貿(mào)易增長一直是形勢喜人，這某種程度上也使市場忽視了多哈回合談判可能帶來的效益提升。多哈回合談判的成功能夠通過增強(qiáng)貿(mào)易潤滑度、降低準(zhǔn)入門檻、減少貿(mào)易補貼、化解貿(mào)易糾紛的方式為中國外貿(mào)總量增長營造更為寫意的國際環(huán)境，但多哈談判的接連受挫讓這些指日可待的效益提升不斷化為泡影。據(jù)統(tǒng)計，今年1至10月中國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)11486.1億美元，比去年同期增長24%。但與此同時，前10個月共有17個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查52起(包括反傾銷、反補貼和特保調(diào)查)，涉案金額高達(dá)16.9億美元，按照WTO統(tǒng)計，從1995年至2004年，中國已連續(xù)10年成為世界反傾銷頭號目標(biāo)國，共遭受反傾銷調(diào)查390起。多哈回合談判本可以改變中國作為“貿(mào)易保護(hù)主義重災(zāi)區(qū)”的尷尬，但進(jìn)程上的暗礁四伏讓中國外貿(mào)失去了爭取更多自由和平等的機(jī)遇。 此外，多哈的止步不前給中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了困難?！笆晃濉币?guī)劃對經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的強(qiáng)調(diào)使得結(jié)構(gòu)調(diào)整成為了新的風(fēng)向標(biāo)，中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)上一直存在著加工貿(mào)易比重過大的頑疾，這使得中國外貿(mào)缺乏自主創(chuàng)新，并在國際產(chǎn)業(yè)鏈中居于低附加值的底層位置。但發(fā)達(dá)國家對貿(mào)易產(chǎn)品，特別是農(nóng)產(chǎn)品、原材料的大量補貼給中國減輕產(chǎn)能過剩、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)帶來了困難，多哈談判在解決補貼問題上的無能為力使得中國外貿(mào)喪失了提高“含金量”的機(jī)遇。12月6日國際組織樂施會(Oxfam)在全球同步公布的《美國補貼嚴(yán)重剝削中國棉農(nóng)的發(fā)展權(quán)利》報告中，美國棉業(yè)補貼對中國棉農(nóng)、中國紡織業(yè)和中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的外部沖擊就是這種機(jī)會成本的一個最新例證。 發(fā)達(dá)國家之間互相推諉、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家彼此猜忌，這種缺乏合作的談判氛圍不僅給多哈談判進(jìn)展帶來了重重阻力，也給中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長蒙上了一層難以言狀的陰影。中國市場經(jīng)濟(jì)地位的更多認(rèn)可、中國高額順差的更多容忍、中國人民幣匯率制度改革的順利進(jìn)行，需要的是相互理解、相互承認(rèn)、相互體諒的一個和諧國際氛圍，而這些都是一個進(jìn)退維谷的多哈談判所不能給的。