“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”,中國(guó)的發(fā)展得益于對(duì)外開(kāi)放,世界的發(fā)展也得益于開(kāi)放的全球多邊貿(mào)易體系。雖然加入世界貿(mào)易組織時(shí)間不長(zhǎng),也只是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,但中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化,在2005年已是遍地開(kāi)花,碩果累累。
中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)
2005年中國(guó)與東盟關(guān)系邁出了新的步伐,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面降稅進(jìn)程正式啟動(dòng)。
1—11月,中國(guó)—東盟貿(mào)易額達(dá)1172.4億美元,同比增長(zhǎng)23.5%。其中,中國(guó)出口498.3億美元,進(jìn)口674.1億美元,同比分別增長(zhǎng)31.1%和18.4%。東盟繼續(xù)為中國(guó)第5大貿(mào)易伙伴,第5大出口市場(chǎng)和第4大進(jìn)口來(lái)源地。
雙邊貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中的比重不斷增加。中國(guó)—東盟貿(mào)易額在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中的比重由1975的3.55%升至2005年1—11月的9.14%。其次,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,雙邊高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中的地位逐年提升。東盟成為僅次于歐盟和美國(guó)的我國(guó)第3大高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴、第1大高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地和第1大高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易逆差來(lái)源地。再次,雙邊貿(mào)易中中方持續(xù)逆差,今年逆差略有減少。另外,三資企業(yè)在雙邊貿(mào)易中占有重要地位。在中國(guó)與東盟貿(mào)易中,三資企業(yè)進(jìn)出口額占一半以上。2005年1—10月,三資企業(yè)與東盟國(guó)家貿(mào)易額為637億美元,占總額的60.6%。
近幾年,東盟國(guó)家來(lái)華投資的實(shí)際投入金額每年在30億美元左右。1—11月,東盟國(guó)家來(lái)華實(shí)際投資28.1億美元。截至2005年11月,東盟國(guó)家來(lái)華投資26659項(xiàng),實(shí)際投入382.2億美元。東盟來(lái)華投資主要來(lái)自新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和菲律賓。
相對(duì)于東盟國(guó)家來(lái)華投資,中國(guó)到東盟國(guó)家的投資絕對(duì)金額較小,但潛力較大,增速較快。近年來(lái),隨著“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外投資,東南亞國(guó)家作為中國(guó)的周邊鄰國(guó),資源豐富,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng),是中國(guó)企業(yè)走出去的重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2005年11月,經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)和備案,中國(guó)企業(yè)在東盟10國(guó)投資11.4億美元。
截至2005年11月,中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家簽訂承包勞務(wù)合同總金額341億美元,完成營(yíng)業(yè)額227億美元。新加坡、馬來(lái)西亞、緬甸、泰國(guó)和越南是中國(guó)在東盟國(guó)家開(kāi)展承包勞務(wù)合作的主要國(guó)家。其中,新加坡已成為我國(guó)對(duì)外承包工程第4大目的地和對(duì)外勞務(wù)合作第2大市場(chǎng)。
在所有中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程方面,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是走在最前面的,目前取得的成果也是最有效、最顯著的。根據(jù)2004年11月簽署的《貨物貿(mào)易協(xié)議》,從2005年7月起,中國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞等東盟6個(gè)老成員互相開(kāi)始降稅,其中,中國(guó)對(duì)6國(guó)的3408個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠稅率。在隨后的幾年中,中國(guó)和東盟10國(guó)將就更多稅目的產(chǎn)品繼續(xù)降稅。到2010年,中國(guó)和東盟老成員的絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降為零,與東盟新成員則在2015年降為零??傮w來(lái)看,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施情況基本正常,效果逐漸顯現(xiàn)。此外,雙方還正繼續(xù)就服務(wù)貿(mào)易和投資進(jìn)行談判。
2005年4月,胡錦濤主席訪問(wèn)東盟國(guó)家時(shí)明確提出,2010年中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易額將達(dá)到2000億美元。屆時(shí),中國(guó)和東盟的市場(chǎng)將更加開(kāi)放,對(duì)區(qū)外投資者的吸引力將更加強(qiáng)勁。
合作論壇推動(dòng)中非關(guān)系升溫
自2000年中非合作論壇成立以來(lái),中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了一個(gè)全面、快速、穩(wěn)定發(fā)展的新階段。非洲已成為我國(guó)“充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”和實(shí)施“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)。
中非貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2005年1—10月,中非貿(mào)易額達(dá)到321.7億美元,同比增長(zhǎng)39.1%。其中中國(guó)對(duì)非出口152.5億美元,同比增長(zhǎng)38.9%,從非洲進(jìn)口169.2億美元,同比增長(zhǎng)39.4%。中國(guó)對(duì)非洲出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善,機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速,幾乎占據(jù)中國(guó)對(duì)非出口總額的半壁江山。中國(guó)從非洲進(jìn)口以資源性商品為主。中國(guó)給予有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分輸華商品免關(guān)稅待遇自2005年1月1日起正式實(shí)施,拉動(dòng)了中國(guó)從非洲相關(guān)國(guó)家受惠商品的進(jìn)口大幅增長(zhǎng)。此外,中國(guó)妥善應(yīng)對(duì)與非洲國(guó)家的紡織品貿(mào)易摩擦,通過(guò)友好協(xié)商,增信釋疑,有效維護(hù)了中非經(jīng)貿(mào)合作良性發(fā)展的大局。
中非經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速。中國(guó)企業(yè)在非洲承包勞務(wù)業(yè)務(wù)和投資均保持快速增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2005年1—10月,中國(guó)企業(yè)在非洲新簽承包勞務(wù)合同額63.4億美元,完成營(yíng)業(yè)額46.1億美元。截至2005年10月,在非從事承包勞務(wù)總?cè)藬?shù)達(dá)到7.8萬(wàn)人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),同期中國(guó)對(duì)非洲實(shí)際直接投資額達(dá)1.75億美元。
對(duì)非援助規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,成果顯著。中國(guó)對(duì)非洲的援助是中非合作的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),中國(guó)對(duì)非援助規(guī)模逐步擴(kuò)大。中國(guó)還為非洲培養(yǎng)了大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各專業(yè)技術(shù)人才。
多雙邊合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。中非合作論壇自2000年成立以來(lái),已成為雙方加強(qiáng)對(duì)話、促進(jìn)合作的重要平臺(tái),有力地推動(dòng)了中非在各領(lǐng)域合作的快速發(fā)展。2005年,中國(guó)繼續(xù)積極落實(shí)論壇第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提出的多項(xiàng)舉措。截至目前,中國(guó)已與35個(gè)國(guó)家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)混(聯(lián))委會(huì)機(jī)制。這些機(jī)制在協(xié)調(diào)雙邊經(jīng)貿(mào)合作、妥善解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中存在的問(wèn)題起到了積極的作用。
2005年9月,胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展籌資高級(jí)別會(huì)議上提出了旨在加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的5項(xiàng)重要舉措,表明了中國(guó)在新時(shí)期希望鞏固和加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的政治意愿。非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸,切實(shí)落實(shí)這5項(xiàng)措施將促進(jìn)中非友好關(guān)系,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。2006年中非合作論壇將在北京進(jìn)行北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,這將為中非經(jīng)貿(mào)合作注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。(朱菲娜)