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煤炭限產(chǎn)方案已上報發(fā)改委待批復(fù) 或為防煤價大跌

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發(fā)布時間:2017-02-17

春節(jié)過后,供暖季即將結(jié)束,煤炭消費也將進入淡季,煤價下行趨勢愈發(fā)明顯。

《證券日報》記者了解到,從330個工作日恢復(fù)成276個工作日的煤炭限產(chǎn)方案已經(jīng)上報給發(fā)改委,但目前還未批復(fù)。

事實上,隨著各地煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn),由于產(chǎn)能過剩的壓力仍然存在,煤價恐仍有繼續(xù)下跌的風(fēng)險。

有分析師認為,煤炭限產(chǎn)政策若恢復(fù),產(chǎn)量會收縮,對目前正處于下行狀態(tài)的煤價來說,會起到一定的抑制作用。

已上報發(fā)改委

近日,發(fā)改委正在考慮在3月中旬供暖季結(jié)束之后,從目前允許煤礦按照330個工作日/年生產(chǎn),恢復(fù)至按照276個工作日/年生產(chǎn);或者部分煤礦按 330 個工作日生產(chǎn),其它按276個工作日生產(chǎn),計劃尚未確定。

對此,集成期貨煤炭分析師鄧舜向《證券日報》記者表示,這個方案已經(jīng)上報給發(fā)改委了,目前還沒有最后批復(fù)。應(yīng)該是要執(zhí)行的,但執(zhí)行范圍和力度還要看批復(fù)情況。

2016年11月份,由于煤炭供不應(yīng)求,在去產(chǎn)能過程中煤價出現(xiàn)了瘋漲。考慮到迎峰度冬期間煤炭需求較大,發(fā)改委要求全國所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦,在采暖季結(jié)束前均可按照330個工作日生產(chǎn)。

實際上,276個工作日的限產(chǎn)政策本來就是特殊時期的特殊手段。如今,馬上進入煤炭需求淡季,而今年的煤炭去產(chǎn)能還在持續(xù)加碼,恢復(fù)限產(chǎn)政策也符合去產(chǎn)能的任務(wù)要求。

發(fā)改委副主任連維良在2017年全國煤炭交易會上表示,全部執(zhí)行276個工作日減量化生產(chǎn)措施,煤炭市場可能供不應(yīng)求;全面放開也有可能出現(xiàn)嚴重的供過于求,276個工作日的限產(chǎn)政策將根據(jù)實際情況完善后以新方式執(zhí)行。

鄧舜認為,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能仍舊是今年供給側(cè)改革的重點,現(xiàn)在就看怎么執(zhí)行。去年是一刀切,不分時間、地區(qū)和企業(yè),從330個工作日變成276個工作日,之后導(dǎo)致煤價出現(xiàn)瘋漲。國家有關(guān)部門也吸取了去年的經(jīng)驗教訓(xùn),估計今年煤炭去產(chǎn)能政策會相對靈活,區(qū)別對待,不會是一刀切。

或為防止煤價大跌

從去年放松煤炭限產(chǎn)以來,去年11月份和12月份煤炭產(chǎn)量環(huán)比分別增加9.3%和1.0%(同比分別下降5.1%和3.0%)。煤價出現(xiàn)了明顯回調(diào)。

春節(jié)過后,各地煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn),煤炭供給逐漸回升,煤價下行的壓力較大。數(shù)據(jù)顯示,本周煤價繼續(xù)下跌,秦皇島5500大卡動力煤價格586元/噸,跌6元/噸。

而供暖季結(jié)束進入煤炭消費淡季后,由于產(chǎn)能過剩的壓力仍然存在,煤價恐仍有繼續(xù)下跌的風(fēng)險。

值得注意的是,相比去年,今年在煤炭去產(chǎn)能的過程中,對煤價的調(diào)控更加嚴格。

今年1月份,發(fā)改委、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》(以下簡稱備忘錄)。

該備忘錄希望通過建立平抑煤炭市場價格異常波動機制,防止煤價大幅上漲或下跌,保持煤炭及上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。

卓創(chuàng)資訊分析師崔玉娥告訴《證券日報》記者,后期來看,隨著發(fā)改委對于煤炭價格制定了綠色區(qū)域為500元/噸-570元/噸,目前國內(nèi)煤價普遍高于此價格水平,所以預(yù)計后期將有下滑空間。加之,當(dāng)前在煤企利潤可觀的背景下,煤企復(fù)工積極性或增強,所以后期供應(yīng)或出現(xiàn)集中上漲。

面對淡季煤炭需求下降的風(fēng)險,防止煤價下跌的風(fēng)險再次提上日程。

中金公司指出,目前政府計劃會在多大范圍內(nèi)執(zhí)行限產(chǎn)措施尚不明朗,但供暖結(jié)束及淡季到來后煤炭需求將有所回落,若恢復(fù)限產(chǎn),煤價將得到一定支撐,從而淡季不淡。

卓創(chuàng)資訊分析師張敏向《證券日報》記者表示,煤炭限產(chǎn)政策若恢復(fù),產(chǎn)量會收縮,對目前正處于下行狀態(tài)的煤炭價格來說,會起到一定的抑制作用。政策是要求恢復(fù)276個工作日,但后期煤礦能否落實還有待觀察。

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