宏觀調(diào)控“咬住”投資不放松

近三年，我國經(jīng)濟分別增長10%、10.1%和9.9%，今年的增勢究竟如何？經(jīng)濟運行中存在哪些不確定因素和突出矛盾？接受采訪的多數(shù)專家認為，今年我國經(jīng)濟仍有望保持較快平穩(wěn)的增長態(tài)勢，但物價走勢難以準確把握。他們建議，宏觀調(diào)控仍應“咬住”投資不放松。 　　三大需求強勁拉動 　　大多數(shù)專家對今年我國的經(jīng)濟增長持謹慎樂觀態(tài)度。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院專家王小廣預測，今年經(jīng)濟增長仍將達到9%以上。中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘預測，今年GDP增速將達9.5%。 　　國家統(tǒng)計局局長李德水認為，三大需求對今年的經(jīng)濟增長均保持著強勁的拉動作用，我國經(jīng)濟整個來看充滿活力。 　　他分析，不管是世行還是國際貨幣基金組織的預測，2006年世界經(jīng)濟增長和2005年基本是同一個水平，增長速度是3.4%、3.3%，是比較好的。由于國際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果，我國加工工業(yè)的產(chǎn)品流向世界、流向歐美是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，不可能出現(xiàn)大幅度下滑。除非是歐美經(jīng)濟出現(xiàn)大問題，需求下滑。 　　再從投資來看，到2005年底，我國全社會投資在建項目總規(guī)模有25萬億元—26萬億元，投資不可能萎縮。相反，要努力地從宏觀上控制投資規(guī)模，防止投資反彈。消費需求方面，去年社會消費品零售總額增長12.9%，餐飲業(yè)增長17.7%，都是很快的。 　　通縮通脹難預測 　　但對于物價走勢，專家們的看法并不一致。哈繼銘認為，今年我國不太可能面臨通縮，相反，通脹壓力將增加。糧食價格繼續(xù)下降的可能性較小，加上PPI對CPI傳導的繼續(xù)，政府可能上調(diào)成品油、水、電等價格，通貨膨脹壓力將有所上升，預計今年物價將溫和上漲。然而，如果現(xiàn)在粗放的投資狀態(tài)繼續(xù)下去，就有可能出現(xiàn)低增長和通縮，但這種情況不會在今年就出現(xiàn)。 　　國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心專家徐連仲表示，今年沒有通脹的可能，短期內(nèi)也沒什么通縮的壓力，預計物價和去年差不多，漲幅不會太大。今年國際油價仍將在高位運行，大約每桶在60美元左右波動，平均價格比2005年略有下降，但降幅不會很大。 　　王小廣認為，目前物價進入低增長區(qū)間，今年下半年可能出現(xiàn)輕度通縮。為防止再次出現(xiàn)通縮，國家價格政策既要努力保持物價的適度增長，又要推進資源產(chǎn)品的市場化。 　　李德水則指出，通脹、通縮兩種趨勢均存在。存在著導致通縮的因素，比如說部分產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，居民收入特別是貧困居民群體的收入增長緩慢；另外，假如我國出口受阻，也可能造成物價低迷。但導致通脹的壓力也存在。國際油價高企，現(xiàn)在政府對成品油的價格實行管理，如果根據(jù)需要我國適當?shù)卣{(diào)整一下，價格指數(shù)就會上去。此外，服務價格也有很多是政府管制的，這部分也可能上調(diào)；工資水平也會提高；如果今年氣候不好，糧食減產(chǎn)了，糧價上漲，也會帶動其他食品價格上漲。還有，如果貨幣供應量過大，貨幣的流動性過剩，也會導致通脹。所以，通脹通縮一線間，兩種可能都要去關注，都要努力防止，而現(xiàn)在還不能說必然產(chǎn)生通縮。 　　調(diào)控投資仍艱難 　　王小廣指出，從目前經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題看，主要是經(jīng)濟增長對投資的依賴過大。數(shù)據(jù)顯示，投資還是偏快，連續(xù)四年增幅都比消費增長快一倍以上，因此宏觀調(diào)控的目標是投資，而非國內(nèi)總需求。實際上，在過去的一年中，宏觀調(diào)控政策對投資過熱的抑制作用已經(jīng)有所顯現(xiàn)，預計今年將是效果集中顯現(xiàn)的一年。 　　對于如何調(diào)控產(chǎn)能過剩問題，專家們認為，解決的辦法，從根本上說是靠市場的力量，要相信投資主體是會分析市場，會尋找出路的。市場的力量還會使那些落后的生產(chǎn)能力無法生存，必然會被淘汰。政府在這件事情上也是可以有所作為的，比如制定合理的產(chǎn)業(yè)政策，在信貸上面采取一些引導措施等。 　　有專家提醒說，今年許多地方政府將換屆。受其影響，一些地方政府投資沖動與平常年份相比，尤其強烈。其中的道理也很好理解:在科學發(fā)展觀還沒有落地生根的情況下，通過投資來拉動GDP的增長依然是最便捷、最好掌控的手段。在換屆后，多上項目和快上項目，也是新一屆地方政府在短期內(nèi)快速打開局面的最好方式。正因為如此，要繼續(xù)保持宏觀調(diào)控力度不變。