單方面建立的貿(mào)易機構(gòu),帶有明顯的歧視性質(zhì)
2月14日,美國貿(mào)易代表辦公室公布了布什政府對中國貿(mào)易政策的評估報告,這是中國加入世界貿(mào)易組織以來,華盛頓方面公布的第一份綜合評估美中貿(mào)易關(guān)系的報告。報告決定成立一個特別項目小組,專門監(jiān)督或制裁中國遵守國際貿(mào)易條款的情況。這是美國首次建立針對特定國家的執(zhí)行辦公室 。此間分析人士認為,這是典型的在霸權(quán)心態(tài)下單方面建立的貿(mào)易機構(gòu),帶有明顯的歧視性質(zhì),它既不利于中美貿(mào)易關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展,也不利于處理雙邊關(guān)系中出現(xiàn)的問題。
美國貿(mào)易代表波特曼14日在華盛頓舉行的新聞發(fā)布會上對報告作了說明,波特曼單方面表示:“雖然美國出口到中國的產(chǎn)品連續(xù)三年增長,但我們今天與中國的雙邊貿(mào)易關(guān)系,在提供機會方面缺乏公平、持久性和平衡?!辈ㄌ芈f:“華盛頓將就對華貿(mào)易政策進行全面檢討,以確保中國遵守國際貿(mào)易義務(wù)?,F(xiàn)在該是美國調(diào)整對華貿(mào)易政策的時候了?!彼?,中國對自己的行為“承擔(dān)責(zé)任”。
將貿(mào)易代表辦公室的工作重點更多轉(zhuǎn)向中國
報告提出,美國建立一個特殊任務(wù)小組,負責(zé)提高國內(nèi)、國際對華貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行效果。任務(wù)小組將由一名負責(zé)對華貿(mào)易執(zhí)行情況的新任首席律師領(lǐng)導(dǎo)。波特曼說,將調(diào)整由225名工作人員組成的貿(mào)易代表辦公室的首要工作,以便將工作重點更多轉(zhuǎn)向中國。預(yù)計貿(mào)易代表辦公室將提高對華談判能力,解決懸而未決的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問題。
此外,波特曼還在一封信中表示:“中國出口商已極大地受惠于美國市場的開放,超出了美國出口商從中國加入世貿(mào)組織所得到的益處?!辈ㄌ芈€透露,美國正考慮如何解決中國法律阻礙美國汽車零件進入的問題。
金融時報認為,美方的舉措是“空前之舉”
英國金融時報評論說,此番言論發(fā)布之前,美國貿(mào)易代表辦公室剛剛發(fā)布了一份有關(guān)對華貿(mào)易關(guān)系的全面調(diào)查報告。上述言論標志著美國針對中國的措辭進一步升級。建立對華執(zhí)行辦公室是“空前之舉”。即便在20世紀80年代與日本貿(mào)易關(guān)系高度緊張的時候,美國也沒有設(shè)立針對特定國家的工作組。
市場觀察人士指出,這份報告公布之際,正是美國國會對中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀日益不滿之時。就在上周,美國政府公布美國2005年貿(mào)易逆差擴大至7258億美元。報告認為,潮水般涌入美國市場的中國商品,是導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差上升的主要原因。
據(jù)悉,目前,美國已經(jīng)起草了數(shù)項旨在加強美國對華貿(mào)易政策的法案,其中包括一項設(shè)立一名獨立于貿(mào)易代表辦公室的貿(mào)易檢察官的提案。