進入2006年以來,人民幣對美元匯率屢創(chuàng)新高。3月2日中國外匯交易中心公布的當日人民幣對美元匯率中間價為8.0394:1,這是繼前一天人民幣對美元匯率首次突破8.04:1后又一高價。全國政協(xié)第十屆四次會議即將在北京召開,參加會議的多位委員表示,中國可以接受人民幣在管理幅度內(nèi)的緩慢升值,但人民幣匯率改革必須堅守“中國步調(diào)”。與年初的8.0702:1相比,人民幣對美元匯率中間價在今年以來的37個交易日中已升值308個基點;而在去年7月啟動匯改后的5個多月里,人民幣匯率累計升值才398個基點。
有輿論認為,美國去年貿(mào)易赤字創(chuàng)下新高,與中國的巨額貿(mào)易順差形成鮮明對照,因而今年以來,美國對人民幣匯率改革壓力明顯加大。對此,全國政協(xié)委員、人民大學商學院教授郭國慶說,為了保證國家經(jīng)濟獨立和自主,人民幣匯率改革應堅持按自己步調(diào)行事。
郭國慶說,人民幣匯率改革必須從中國具體國情出發(fā),放眼國際經(jīng)濟基本形勢,充分考慮中國的國家利益,做出自己的明智選擇。
從央行透露的信息表明,中國無意改變既定的人民幣匯率政策。在2月21日發(fā)布的去年第四季度貨幣政策執(zhí)行報告中,央行認為,目前人民幣匯率形成機制運行平穩(wěn),人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。中國實行匯改以來的事實也證明,以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制,平穩(wěn)融入中國經(jīng)濟發(fā)展。央行報告稱,“各類型進出口企業(yè)均較好地適應了新的人民幣匯率形成機制。”
全國政協(xié)常委、北京大學教授蕭灼基接受記者采訪時認為,這表明,中國自主選擇的匯率形成機制,保持建設靈活匯率體系的“漸進性”政策,適合中國自己的經(jīng)濟發(fā)展,“無需按別人的指點或需要”被迫調(diào)整人民幣匯率。但與半年前相比,中國人民幣匯率政策在堅守“中國步調(diào)”的同時,面對壓力更富彈性。
今年二月初中國人民銀行按照人民幣匯率漸進改革的既定步驟,宣布今年將在上海試點設立小額外幣兌換機構試點。這被視為進一步放松外匯管制的明確信號,是人民幣朝可自由兌換方向邁出的重要一步。
去年下半年以來,中國外匯改革舉措頻頻:加強外匯市場廣度和深度、引入做市商制度等,匯率機制進一步市場化。
蕭灼基說,中國匯率調(diào)整機制必須堅持自主定價原則,不管國外政府和輿論壓力多大,必須按照有利于中國經(jīng)濟發(fā)展的原則確定匯率。同時,必須逐步推進匯率改革,匯率改革的目標是人民幣自由兌換,“但這是一個相當長的過程,必須分階段、分步驟,逐步推進,不能急于求成。”