煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。為做好今冬明春電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，在印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》之后，近期，國(guó)家發(fā)改委研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施；派出多個(gè)調(diào)查組，赴煤炭主產(chǎn)省對(duì)煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)的成本和利潤(rùn)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，多措并舉做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多措并舉推動(dòng)煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)
10月26日，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)部署煤炭產(chǎn)地存煤場(chǎng)所清理整頓工作。據(jù)有關(guān)方面反映，晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)地一些煤礦周邊存在大量未辦理相關(guān)手續(xù)的無(wú)證照存煤場(chǎng)所，為不法貿(mào)易商囤積煤炭提供便利，嚴(yán)重?cái)_亂煤炭市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，且安全、環(huán)保等問(wèn)題突出。
國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題視頻會(huì)議要求，晉陜蒙三省區(qū)要抓緊組織摸底排查，分類(lèi)加強(qiáng)監(jiān)管和清理整頓，對(duì)合法合規(guī)存煤場(chǎng)所建立報(bào)備制度進(jìn)行規(guī)范管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)以及未辦理用地、環(huán)保、安全等手續(xù)的存煤場(chǎng)所依法取締，嚴(yán)厲打擊利用違規(guī)存煤場(chǎng)所囤積居奇、哄抬煤價(jià)等非法牟利行為，營(yíng)造公平有序的煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，盡快讓過(guò)高煤炭?jī)r(jià)格降到合理水平，讓煤炭市場(chǎng)回歸理性，近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司在組織地方對(duì)煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委價(jià)格成本調(diào)查中心組成多個(gè)調(diào)查組，赴有關(guān)省份對(duì)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。調(diào)查組將依法對(duì)有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、利潤(rùn)情況以及產(chǎn)量、庫(kù)存、價(jià)格等情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)流通企業(yè)進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格、流通成本、利潤(rùn)和庫(kù)存情況等進(jìn)行深入核查。
與此同時(shí)，近日，國(guó)家發(fā)改委赴國(guó)家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中煤集團(tuán)等調(diào)研對(duì)接中央企業(yè)煤炭增產(chǎn)增供工作。調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，9月底以來(lái)，全國(guó)日均煤炭產(chǎn)量已比9月份增加120萬(wàn)噸以上，日產(chǎn)量已連續(xù)創(chuàng)今年新高，這為做好保供保暖工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央企業(yè)要在今冬明春保供保暖中發(fā)揮示范帶頭作用，在保障安全生產(chǎn)和做好生態(tài)保護(hù)的前提下，推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，已核準(zhǔn)且建成的露天煤礦要加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。對(duì)于部分處于“臨門(mén)一腳”項(xiàng)目，采取“一礦一策”方式，逐一協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，盡快推動(dòng)煤礦項(xiàng)目投產(chǎn)增產(chǎn)，進(jìn)一步提高煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力。
為做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，此前，10月22日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司召集中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)開(kāi)會(huì)，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。10月19日，國(guó)家發(fā)改委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。10月19日，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)。
與此同時(shí)，晉陜蒙多措并舉增產(chǎn)增供。山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省多措并舉，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格理性回歸。山西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)向全省煤炭企業(yè)發(fā)出穩(wěn)煤價(jià)保供應(yīng)倡議書(shū)，要求煤炭企業(yè)穩(wěn)價(jià)降價(jià)，抑制煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，保持煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局會(huì)同鄂爾多斯市政府聯(lián)合召開(kāi)煤炭保供穩(wěn)價(jià)專(zhuān)題視頻會(huì)，倡導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)降低煤價(jià)，企業(yè)全面響應(yīng)，市場(chǎng)煤價(jià)逐步下降。陜西省發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)出通知，要求煤炭企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期合同。企業(yè)積極作為，多數(shù)企業(yè)主動(dòng)降低市場(chǎng)交易煤價(jià)，并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)、流通成本為下游企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符產(chǎn)品，自覺(jué)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格秩序。
煤炭主產(chǎn)區(qū)坑口煤價(jià)明顯下降，市場(chǎng)煤價(jià)正理性回歸
為引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格理性回歸，服務(wù)能源保供大局，重點(diǎn)煤炭企業(yè)積極發(fā)揮帶頭作用，組織在秦皇島港增供增運(yùn)現(xiàn)貨煤炭。10月21日，中煤集團(tuán)以1200元/噸的價(jià)格向華能營(yíng)口電廠供應(yīng)5.7萬(wàn)噸動(dòng)力煤。10月22日，國(guó)家能源集團(tuán)以1190元/噸價(jià)格向浙能富興和江蘇國(guó)信供應(yīng)6.5萬(wàn)噸動(dòng)力煤。10月23日，晉能控股集團(tuán)以1200元/噸價(jià)格向浙能富興供應(yīng)3.3萬(wàn)噸動(dòng)力煤。10月24日，伊泰集團(tuán)以1190元/噸價(jià)格向粵電集團(tuán)供應(yīng)6.8萬(wàn)噸動(dòng)力煤。
除了重點(diǎn)煤炭企業(yè)積極穩(wěn)價(jià)，近日，晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)全力以赴組織煤炭生產(chǎn)，指導(dǎo)煤炭企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。山西省能源保供協(xié)調(diào)小組發(fā)出通知、內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)部門(mén)和鄂爾多斯人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、榆林市人民政府印發(fā)文件，對(duì)本地煤炭企業(yè)理性分析市場(chǎng)、逐步降低市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格提出了明確要求。
據(jù)市場(chǎng)信息反映，近日大同、朔州、蒙東、鄂爾多斯、榆林、銅川等地多處煤礦主動(dòng)降低煤炭坑口銷(xiāo)售價(jià)格，降價(jià)幅度均在100元/噸以上，最高降價(jià)達(dá)到360元/噸。
目前，電廠供煤持續(xù)大于耗煤，存煤水平快速提升。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，10月5日以來(lái)，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤已連續(xù)20日大于耗煤，其中10月19日以來(lái)電廠供煤大于耗煤均超過(guò)100萬(wàn)噸，10月23日達(dá)到200萬(wàn)噸，電廠存煤水平快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。10月24日，統(tǒng)調(diào)電廠供煤714萬(wàn)噸，電廠存煤達(dá)到9569萬(wàn)噸，比9月底增加1700萬(wàn)噸，可用17天。隨著煤炭產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，大秦線檢修完畢，電廠供煤將進(jìn)一步提升。
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