[摘要]1996年底我國經(jīng)濟成功地實現(xiàn)了“軟著陸”,我國經(jīng)濟也基本告別了“短缺經(jīng)濟”的時代。然而我們的經(jīng)濟生活卻面臨一個新難題:經(jīng)濟相對過剩。本文從無效供給的內(nèi)涵、成因等角度分析了經(jīng)濟相對過剩的原因,最后提出了相應的措施。
近些年我國出現(xiàn)了市場疲軟、需求不足經(jīng)濟運行態(tài)勢。中央有關擴大內(nèi)需的經(jīng)濟政策也正在向以有效供給而擴大內(nèi)需的方向轉化。因從長遠和根本上說。必須依靠增強企業(yè)的有效供給能力,才能最終治愈無效供給過多的病癥。
一、無效供給內(nèi)涵
為了準確界定無效供給,我借鑒凱恩斯分析社會總需求與充分就業(yè)的某些思想。凱恩斯認為,由于均衡的國民收入低于充分就業(yè)的國民收入,就會形成失業(yè)。解決失業(yè)的基本辦法就是擴大社會總需求,使均衡的國民收入達到充分就業(yè)時的國民收入。在此我把實現(xiàn)充分就業(yè)時的社會總需求定義為理想的社會總需求。把實現(xiàn)充分就業(yè)時的社會總供給定義為理想的社會總供給。這樣一來有效需求不足就是指現(xiàn)實的需求小于理想的社會總需求。與有效需求相對應的價值能得以實現(xiàn)的供給為有效供給。一般說來.有效需求與有效供給應該是相等的,因為有效供給之所以稱為有效供給,就是因為這種供給的價值能得以實現(xiàn).而實現(xiàn)其價值的力量就是現(xiàn)實的需求,即有效需求。借助于理想的社會總供給、有效供給這兩個概念,就可以界定無效供給并對其進行分類了。我們把總供給中超過有效供給以上的那部分供給定義為無效供給,它包括理想的社會總供給與有效供給的差額,還包括超過理想的社會總供給以上的那部分供給。
若我們把理想的社會總供給與有效供給的差額部分稱為無效供給I,而把總供給中超過理想的社會總供給的那部分稱為無效供給Ⅱ,那么無效供給I主要是由于有效需求不足造成的,而無效供給Ⅱ是由供給本身不當造成的。
無效供給內(nèi)涵圖解:
區(qū)分無效供給I和無效供給Ⅱ有重要的理論和現(xiàn)實意義。在傳統(tǒng)的需求與供給分析中,當市場運行出現(xiàn)相對過剩時,很難分清這種過剩是需求不足造成的還是供給過多造成的,也很難決定宏觀調(diào)控的著力點應放在需求管理上還是放在供給管理上。這一對概念的提出有助于解決這一問題。限于篇幅,本文著重討論無效供給Ⅱ過多的成因及治理對策。
二、無效供給過多是經(jīng)濟過剩的主要原因分析
經(jīng)濟過剩問題的主要矛盾在供給方而不在需求方,市場客體無效供給過多是造成經(jīng)濟過剩的根本原因。因供給與生產(chǎn)率是經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展的“至高無上”的決定因素。我國著名經(jīng)濟學家胡培兆教授是市場客體有效供給不足論者。他認為,近些年多來我國凸現(xiàn)的內(nèi)需不足。供給過剩根本原因是我國有效供給水平低下。而要走出此困境。使社會總供求恢復基本平衡,根本出路也在供給主動,只有通過調(diào)整供給結構,優(yōu)化供給品質(zhì)來增強供給力,才能求取復蘇和擴大需求的景氣。
可以說無效供給過多從另一個側面揭示了經(jīng)濟過剩的實質(zhì)。因在任何社會形態(tài)下。人類生產(chǎn)的最終目的都是為了消費。凱恩斯也說: “一切生產(chǎn)之最后目的。都在滿足消費者?!倍徽撋钤诤畏N歷史條件和何種社會形態(tài)下的消費者,有錢都有消費傾向,但消費者的“需要具有很大的伸縮性和變動性”。在一定購買力的情況下,供給者能從消費者那里吸引出多少貨幣來,取決于供給的行為。這正如馬克思所說: “生產(chǎn)是實現(xiàn)的起點,因而也是居于支配地位的要素。消費作為必需,作為需要,本身就是生產(chǎn)活動的一個內(nèi)在要素。但是生產(chǎn)活動是實現(xiàn)的起點.因而也是實現(xiàn)的居于支配地位的要素。是整個過程借以重新進行的行為?!痹僖蛉说挠麩o窮。欲望總是超過社會的生產(chǎn)能力,故有效供給不足更符合“經(jīng)濟人假設”。尤其是對于我國這樣一個正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的發(fā)展中大國而言,主要矛盾絕不是有效需求不足,而卻是有效需求強勁,只不過有效需求受到強有力的限制。
三、無效供給過多的原因
(一)供需結構嚴重脫節(jié)。供給的剛性和需求的易變性使供給往往與需求脫節(jié)而出現(xiàn)供給過剩與供給短缺的現(xiàn)象并存。而且我國企業(yè)數(shù)量很多,但普遍規(guī)模小.產(chǎn)業(yè)集中度過低,產(chǎn)業(yè)結構趨同問題嚴重,產(chǎn)品差異化程度嚴重偏低,產(chǎn)業(yè)結構升級緩慢,供給結構的調(diào)整明顯滯后于消費需求升級的需要,從而使?jié)撛诘男枨箅y以轉化為現(xiàn)實需求
(二)重復建設形成的無效供給。長期以來,由于投資體制、財政體制和金融體制改革滯后,企業(yè)預算軟約束,政企不分。使得我國經(jīng)濟發(fā)展中的重復建設、盲目生產(chǎn)現(xiàn)象十分嚴重,一輪又一輪的重復建設,造成生產(chǎn)結構的失衡.產(chǎn)品生產(chǎn)趨同,由此形成大量無效供給
(三)產(chǎn)品質(zhì)量低劣形成的無效供給。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品成為有效供給的保證,是決定即期市場需求的物質(zhì)基礎。近年來我國市場上產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂,假冒偽劣盛行,甚至有的產(chǎn)品質(zhì)量合格率為零。國有企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量如此,個體、私營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題更為嚴重。消費者何敢涉足,過剩也就不足為奇。
(四)價格過高形成的無效供給?,F(xiàn)實生活中某些產(chǎn)品往往因價格太高而成為無效供給。典型例子是房地產(chǎn)市場。人人都想買房,卻還有許多人住不上房;房地產(chǎn)商也想賣房,卻仍有大量房賣不出去,問題出在哪里?就在于價格。房地產(chǎn)商炒地皮、亂收費將房價抬得高高的,普通居民是沒有能力購買的。大量的高價商品房積壓,成為確確實實的無效供給。
四、無效供給的治理對策
減少無效供給,增加有效供給,優(yōu)化供給結構。由于“無效供給”的大量存在,導致了我國產(chǎn)品當前的相對過剩。只有把經(jīng)濟結構問題解決好,才能擴大國內(nèi)需求,增加有效供給,也才能切實提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化必須以市場為導向,以技術進步為支撐、突出重點,有進有退。具體地說:
r一1大力進行制度創(chuàng)新和機制轉換。
在市場機制下,供給是從屬于市場力量的。總供給量以及供給結構是在價格機制以及供給結構是在市場價格機制以及優(yōu)勝劣汰的兼并破產(chǎn)機制中進行調(diào)整的,盡管自發(fā)性的市場力量下的結構調(diào)整和平衡功能,是在經(jīng)常性的失衡中實現(xiàn)的。另外,市場也存在失靈,但發(fā)達而健全的市場體系和作用充分的市場機制,總是會不斷的促進產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和有效供給的增長,使其與不斷變化的有效需求狀況相適應.從而促使供給與需求二者大體相適應。我國近年十分突出的結構失衡。包括總供給大于總需求、結構性的過剩和供給不足并存,等等,其成因主要是轉型期的體制與機制的缺陷:一方面,調(diào)整總供求關系和供給結構的計劃機制逐步退出舞臺失去其作用;另一方面,市場制度的不完善,市場機制作用微弱,從而市場自我調(diào)整功能軟弱無力。所以,要從根本上解決我國供給結構的缺陷,必須加快體制轉型,建立新的市場機制,充分發(fā)揮市場在經(jīng)濟調(diào)整和資源配置中的積極作用,同時,搞好政府的職能定位,建立起有效的經(jīng)濟調(diào)控體系。發(fā)揮好政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控功能。
(二)利用市場機制降低支柱產(chǎn)業(yè)價格,使之適應居民收入。任何時期社會總需求的擴大和社會總產(chǎn)出的增長都是由主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的需求擴張帶動起來的。隨著收入的增長,劣質(zhì)品的需求將大幅下降,必需品的需求緩慢增長甚至保持不變。而支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是當前和今后相當長時期的消費熱點,但是當前中國支柱產(chǎn)業(yè)的需求擴張卻遇到了高昂的價格梗阻。這不僅使支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的巨大作用難以發(fā)揮,就連支柱產(chǎn)業(yè)本身也陷入了供給過剩和需求不足的困境之電。消除這種困境的根本途徑是市場機制。在供給過剩的情況下,廠商為了爭奪有限的購買量必然展開價格競爭,結果導致價格降低。當居民渴望購買的物品價格與其節(jié)余收入相適應時,節(jié)余的收入就會變?yōu)楫斊诘闹С?。?jù)中國人民銀行調(diào)查,在我國當前的居民儲蓄總額中,出于購買住宅、汽車和其他耐用消費品動機的占43%。以此推算,70000多億的儲蓄中就有30100億準備用于購買住宅、汽車和其他耐用消費品,實現(xiàn)消費升級。只要價格降低使居民已有的儲蓄達到或超過購買住宅、汽車和其他耐用消費品所必需的開支,現(xiàn)有的消費升級儲蓄就會轉化為即期的消費開支,支柱產(chǎn)業(yè)供給過剩的現(xiàn)象就能消除或緩解。
(三)加快技術創(chuàng)新,加快產(chǎn)品創(chuàng)新速度和更新速度。產(chǎn)品創(chuàng)新是解決無效供給問題的關鍵。在現(xiàn)代經(jīng)濟中,生產(chǎn)以每年百分之幾的速度遞增,只有消費也以大致相同的速度遞增。生產(chǎn)與消費才能保持平衡。如果產(chǎn)品創(chuàng)新速率太低。消費的遞增就會因消費飽和點的限制而趨于停滯,這時生產(chǎn)就會超過消費,產(chǎn)品就會普遍過剩,盡管是相對于一定社會結構的相對過剩。一定的產(chǎn)品創(chuàng)新速率是保證生產(chǎn)和消費不停滯、無效供給不大量出現(xiàn)的先決條件。當社會生產(chǎn)能力或潛在總供給既定時,市場總容量越大,無效供給就越小。市場總容量決定于產(chǎn)品品種數(shù)與各種產(chǎn)品的相對飽和點。產(chǎn)品品種數(shù)決定社會的“消費寬度”,各種產(chǎn)品的相對飽和量決定社會的“消費厚度”。產(chǎn)品創(chuàng)新速率越高。 “消費寬度”越寬,市場容量擴展越快。產(chǎn)品創(chuàng)新使成本降低、效能提高,也會增加“消費厚度”。
(四)制定和實行符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的兼并收購政策.促進產(chǎn)業(yè)集中。
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速, “規(guī)模經(jīng)濟”在競爭中的優(yōu)勢發(fā)揮得越來越充分。大企業(yè)在競爭中具有中小企業(yè)無法匹敵的資金、技術、人才優(yōu)勢,具有不斷進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)的能力, “規(guī)模經(jīng)濟”的優(yōu)勢使得其產(chǎn)品具有價平質(zhì)優(yōu)的特色,假冒劣質(zhì)產(chǎn)品生存的空間較小。一國的某一產(chǎn)業(yè)集中度較高,則該產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力就較強。所以,我國應加大產(chǎn)業(yè)集中度提高的步伐,要對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并撤除障礙,并對這一行為給予稅收減免、審批便利;對集中度高的企業(yè)給予融資上的大力支持。并對其向中西部投資和進行跨國投資給予政策上的優(yōu)惠等。