資源價格改革不會影響宏觀經(jīng)濟

“十一五”規(guī)劃綱要提出，要積極穩(wěn)妥地推進資源性產品價格改革：合理調整水利工程供水、城市供水和再生水價格；推進電價改革，逐步建立發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府定價的機制；適時推進石油價格改革，建立與替代能源價格掛鉤的天然氣價格形成機制；擴大市場形成土地價格的范圍。 今年人代會的政府工作報告中指出，今年價格改革的重點，是逐步理順和完善資源性產品和要素價格形成機制，同時指出改革要兼顧各方面的利益，尤其要考慮低收入群眾的基本生活。 資源價格改革是今年價格改革的重點，對宏觀經(jīng)濟形勢會產生什么樣的影響呢？我認為對經(jīng)濟走勢和價格走勢都不會有明顯影響。具體分析，資源價格改革主要包括水、電、油、土地等幾個方面，這也是經(jīng)濟建設和人民生活需要的最主要資源。這些資源價格調整，涉及到生產和生活多個方面，例如房價、運輸成本、各類產品的能源成本等，而這些都會直接或間接反映到居民的生活費用開支方面，總體看影響面很大。我之所以認為不會對今年的經(jīng)濟增長和價格水平產生明顯影響，主要基于以下情況。 當前經(jīng)濟確有升溫跡象 當前，各類需求特別是消費結構升級引起的源頭性拉動力量仍然比較強勁。近年來，經(jīng)濟持續(xù)快速增長支持了城鄉(xiāng)居民收入水平較快提高，支持了各類消費活動的持續(xù)活躍。今年1-2月份，社會消費品零售總額同比增長12.5％，剔除價格因素實際增長12.05％，在上年實際增長12％的基礎上，繼續(xù)較高增長。消費結構升級比較活躍，1-2月份，限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額中，建筑及裝潢材料類增長18.4%，汽車類增長29.5%，通訊器材類增長24.8%。 在居民住、行、電子信息產品等方面需求擴大的拉動下，汽車、房地產、電子信息產業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎比較好。其中，汽車工業(yè)經(jīng)過消化庫存、調整產品結構以后，自去年下半年以來重現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。今年1-2月份，汽車產量同比增長40.6％，比上年全年增速提高28.5個百分點，是2003年以來的最高增速。當然，這一增速能否保持還需要進一步觀察，但這表明汽車工業(yè)增長明顯加快。房地產需求經(jīng)過去年以來的一系列調控措施，投機性炒作性的不合理需求基本得到控制，市場交易量也明顯減少。但商品房價格仍保持上漲勢頭，表明正常的購房需求很大?，F(xiàn)房銷售增長的情況也支持這一判斷。2005年現(xiàn)房銷售面積同比增長15.3％，增幅比上年提高2個百分點。在市場需求和價格上漲的拉動下，房地產業(yè)將繼續(xù)較快增長。電子信息產業(yè)一直保持高增長勢頭，今年1-2月份，電子計算機同比增長24.2％，集成電路同比增長53.6％。綜合看，拉動新一輪經(jīng)濟較快增長的主導產業(yè)都呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，是推動新的經(jīng)濟升溫的重要因素。 另一方面，由于今年是十一五規(guī)劃的第一年，各級政府的投資熱情比較高，政府推動的投資活動升溫可能性加大。這些情況，特別與近期的房價走勢聯(lián)系，使得人們對經(jīng)濟升溫和價格漲幅提高的預期增大了。 市場對生產的調節(jié)能力增強 近年來，與價格上漲相伴隨的一個突出現(xiàn)象，是相關供給的快速增長。從糧食到鋼鐵、水泥、有色、石化等等，生產能力迅速擴大，產品供給迅速增長。能源方面，煤炭產量連續(xù)大幅度增長，電力供求關系也在轉變之中，目前發(fā)電裝機總量已經(jīng)達到5.18億千瓦，預計今年還將新增發(fā)電裝機7500萬千瓦。 在此背景下，盡管國內外市場需求增加較快，但供求總量關系仍然趨于平衡，一些局部方面還在向供大于求發(fā)展。這就保證了物價漲幅可以保持在較低水平。從未來看，除去房價以外，其它產品價格都不會由于資源成本提高而出現(xiàn)上漲態(tài)勢。主要原因就是市場競爭的激烈，限制了價格繼續(xù)上漲。當然，企業(yè)的經(jīng)濟效益會受到一定影響，但同時也會促進企業(yè)更加注意節(jié)約資源，控制資源投入數(shù)量。房價上漲，主要與需求增長過快，而供給難以迅速跟進有關。由于土地的稀缺性和城市建設需要的投資規(guī)模異常龐大，因此商品房供給難以如其它產品一樣，達到很高的速度。為此，要嚴格控制投機炒作性活動，改善商品房供給結構，促進房地產建設平穩(wěn)健康較快發(fā)展，努力穩(wěn)定住房價格。而土地市場的規(guī)范和發(fā)展，我認為不會對用地價格和房價產生明顯的抬升作用。 與人民生活相關資源將謹慎調整 雖然目前消費價格指數(shù)漲幅很低，但因為消費價格上漲對居民，特別是中低收入居民生活產生的影響，政府高度關注。因此，我認為未來政府在水價、油價、電價的調整方面，涉及居民生活的部分會十分慎重?？傮w看，幅度不會很大，調價速度不會很快。 綜合分析，在市場供求大體平衡的情況下，穩(wěn)步推進的資源產品價格改革，不會對宏觀經(jīng)濟和人民生活產生明顯影響。