世界銀行執(zhí)行董事會23日討論了世行對中國新的《國別伙伴戰(zhàn)略》,這份適用期為2006年-2010年的戰(zhàn)略獲得了世行執(zhí)董會的批準(zhǔn)。據(jù)悉,該戰(zhàn)略總體目標(biāo)是幫助中國融入世界經(jīng)濟(jì),減少貧困與不平等現(xiàn)象,加強(qiáng)金融部門建設(shè),改善公共部門和市場制度,以更好地協(xié)助中國獲得可持續(xù)發(fā)展。
世界銀行行長保羅·沃爾福威茨說:“幫助中國改善治理,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì),管理好資源和環(huán)境,不僅對于中國人民是重要的,對于全世界人民也是重要的?!?
自1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)快速增長,GDP年增長率保持9%左右,使4億人口脫貧,在實(shí)施體制改革議程和履行2001年加入W TO時(shí)做出的承諾方面也取得了重大進(jìn)展,目前已成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體和第三大貿(mào)易國。
盡管如此,中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,人均GDP約為1740美元,1.35多億人仍處于每天生活費(fèi)一美元的國際貧困線下。如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的資源需求和環(huán)境后果,以及解決收入和機(jī)會不平等等問題,已經(jīng)成為中國政府和國際組織的共識。
世行新的《國別伙伴戰(zhàn)略》旨在支持中國應(yīng)對上述挑戰(zhàn),并在下述五個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤椭阂弧⑸罨袊诙噙吔?jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的參與,降低國內(nèi)外貿(mào)易投資壁壘,為中國的海外發(fā)展援助提供幫助,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合;二、推動(dòng)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展,維持農(nóng)村生計(jì),擴(kuò)大基本社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),減少貧困、不平等和社會排斥現(xiàn)象;三、減少大氣污染,節(jié)約水資源,優(yōu)化能源利用,改善土地行政管理,履行國際環(huán)境公約,積極應(yīng)對資源短缺和環(huán)境挑戰(zhàn);四、擴(kuò)大金融服務(wù),發(fā)展資本市場,應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,深化金融中介作用;五、提升企業(yè)競爭力,改革公共部門,理順政府間財(cái)政關(guān)系,加強(qiáng)公共部門和市場制度。
《國別伙伴戰(zhàn)略》還賦予了國際金融公司更大的作用,國際金融公司的新增年投資額預(yù)計(jì)將超過5億美元。國際金融公司執(zhí)行副總裁拉爾斯·特內(nèi)爾說:“中國的優(yōu)勢之一是政府十分強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大私營部門。世界上有許多國家的政府都在談發(fā)展私營部門,但是很少有國家像中國做得那么成功。我在最近訪華期間,對我親眼目睹的企業(yè)家精神和小企業(yè)的蓬勃活力留下了深刻印象。國際金融公司將繼續(xù)提供技術(shù)援助幫助改善中國的經(jīng)營環(huán)境,同時(shí)以投資為輔助,幫助加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)資產(chǎn)向私營部門轉(zhuǎn)移,并鼓勵(lì)私營部門采取國際較佳做法。”
據(jù)悉,世行的《國別伙伴戰(zhàn)略》是與中國政府密切合作制定的,與包括中央和地方政府、私營部門、學(xué)術(shù)界、民間社團(tuán)、援助機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各利益攸關(guān)方的代表進(jìn)行了廣泛磋商。世行中國局局長杜大偉說:“《國別伙伴戰(zhàn)略》與世行集團(tuán)和中國的關(guān)系發(fā)展是一致的,中國不僅將繼續(xù)獲得世行集團(tuán)的援助,而且也開始與世行集團(tuán)以及其他國家分享自己的發(fā)展思想和經(jīng)驗(yàn)?!保▉碓矗褐腥A工商時(shí)報(bào))