“中日關(guān)系已漸漸萌生新芽。”在中國商務部部長薄熙來訪問日本期間,這幾乎已經(jīng)成為日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省大臣二階俊博的一句口頭禪。
對于“新芽”,外界有著不同的理解。
有的媒體認為,這是中日恢復高層交往的序曲。而中國商務部貿(mào)研院研究員、曾任中國駐日使館一秘的金柏松則分析,“新芽”也有可能是指雙方開展大型經(jīng)貿(mào)合作的前奏。
無論如何,作為自去年5月國務院副總理吳儀訪日之后第一個訪問日本的中國高層官員,此次赴日本參加5月29日~31日的“日中節(jié)能環(huán)保綜合論壇”的薄熙來,受到了日本政府、經(jīng)濟界和媒體前所未有的重視。
而薄熙來本人,也表示出經(jīng)濟合作能為雙方關(guān)系“加熱”的愿望。“歐盟的形成起源于法德煤鐵聯(lián)營。”5月29日,薄熙來在東京舉行的“日中節(jié)能環(huán)保綜合論壇”開幕式上意有所指地說。當天,他和日本政府就舉辦節(jié)能政策對話、培養(yǎng)中國節(jié)能領(lǐng)域人才、進行煤炭生產(chǎn)安全的研究簽署了合作備忘錄。
以節(jié)能合作為經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)
一位熟知內(nèi)情的政府官員指出,“由于中日政治關(guān)系長期低迷,甚至已經(jīng)有一些跡象表示,影響到了中日之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,所以中方也非常希望薄熙來的日本之行能夠取得一些成果,令雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系甚至政治關(guān)系回暖。但是與此同時,薄熙來在日本必須完整準確地傳遞出中國政府的態(tài)度,既要爭取雙方更大的合作空間,又不能讓日方以為中國反對小泉參拜靖國神社的立場有所動搖,所以其間分寸相當微妙。”
“節(jié)能”方面開展合作,無疑是中日雙方適時選擇的一個切入點。中國政府已經(jīng)明確提出要建立“節(jié)約型社會”,而薄熙來和二階俊博在5月29日的“日中節(jié)能環(huán)保綜合論壇”開幕演說中,都強調(diào)指出在節(jié)能領(lǐng)域的合作是為雙方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)界創(chuàng)造了一個“雙贏”的基礎(chǔ)。
從參加此次論壇的雙方陣容來看,兩國政府也給出了足夠重視,論壇籌備逾半年,與會人數(shù)達到700多人,其中僅中方派出的官員、學者和企業(yè)據(jù)稱就在150人以上。
而出席當天開幕式的高官還包括中國發(fā)改委副主任姜偉新、日本環(huán)境大臣小池百合子、中國駐日本大使王毅等。
二階俊博在當天的主題發(fā)言中首先表示,在日中關(guān)系并不平靜之時,感謝大家有勇氣的行動。“我們需要一步一步努力培育日中兩國間正在萌發(fā)的友好新芽。兩國要通過擴大對話與交流,積極強化兩國合作關(guān)系,構(gòu)筑可以為亞洲及世界做出貢獻的、成熟的日中關(guān)系?!?
事實上,本次薄熙來特意提前兩天趕赴日本。5月27日,他先在京都與二階俊博舉行了會晤,薄熙來指出,當前中日關(guān)系的政冷局面已影響了雙方經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。中日關(guān)系出現(xiàn)的嚴重困難,責任在于日本個別領(lǐng)導人堅持參拜供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。日方應充分認識中方所作的建設(shè)性努力,正確對待歷史問題,為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造條件。
而二階俊博則表示,日方愿意多做工作。他同時同意了薄熙來關(guān)于正式啟動“中日經(jīng)貿(mào)合作中長期發(fā)展規(guī)劃”的聯(lián)合研究和積極推動日本經(jīng)濟界參加今年9月在長沙舉辦的“中國中部地區(qū)投資貿(mào)易博覽會”的要求。
9月前難發(fā)生實質(zhì)改變
薄熙來此次訪日之前,二階俊博于今年2月訪華,由于他是去年10月小泉第五次參拜靖國神社以來,第一位訪華的執(zhí)政自民黨的內(nèi)閣成員,所以當時也被稱為“破冰之旅”。二階俊博當時和薄熙來的會談取得多項成果,其中包括對“日中節(jié)能環(huán)保綜合論壇”的落實。
“作為兩國之間的經(jīng)貿(mào)的最高、最重要的主管部門,商務部和經(jīng)產(chǎn)省保持高層互訪和溝通,無疑可以推動雙邊的經(jīng)貿(mào)前行,從而對政治起到正面的促進作用。”外交學院國際經(jīng)濟系主任江瑞平表示。
盡管之前學界和政界都普遍擔心,中日之間的“政冷”會導致“經(jīng)冷”,但是江瑞平指出,目前中日之間已經(jīng)表現(xiàn)出一系列跡象,證明經(jīng)貿(mào)合作有回暖趨勢。
首先,日本對華直接投資已經(jīng)連續(xù)三年創(chuàng)記錄增長;其次,在日本經(jīng)濟復蘇的情況下,中國對日出口增長速度大于中國對日進口;最后,中國的企業(yè)開始向著日本“走出去”,“比如一些上海的企業(yè),就開始收購日本擁有核心技術(shù)的小企業(yè),以獲取技術(shù)?!苯鹌秸f。他稱,雖然中國對日投資份額尚小,但是在未來可能在傳統(tǒng)的中日經(jīng)貿(mào)三大支柱(雙邊貿(mào)易、日本對華經(jīng)援、日本對華投資)中占有一席之地。
按照商務部亞洲司的有關(guān)數(shù)據(jù),今年前4個月,中國對日本出口291.17億美元,進口350.08億美元,進出口總額同比增長11.5%,明顯低于中國外貿(mào)平均增幅,而且58.91億美元的貿(mào)易逆差大于去年同期水平。
“中日兩國的癥結(jié)在政治,而不在經(jīng)貿(mào)?!苯鸢厮烧f,“中日間經(jīng)濟的基本面一直不錯,但是卻受到日本右翼政治的打壓,所以即使兩國經(jīng)濟界對于合作非常熱衷,但是離雙方擺脫政冷狀態(tài)還有距離,關(guān)鍵在于小泉參拜靖國神社。”
連自稱對中日經(jīng)貿(mào)合作“樂觀”的江瑞平也承認,中日政治面的高層互訪,“在9月日本大選之前決不可能,如果大選選出的新首相態(tài)度有所轉(zhuǎn)變,雙方可以繼續(xù)探討恢復首腦會晤的可能性。”(來源:21世紀經(jīng)濟報道)