“5年的過渡期,受制度限制,主流外資銀行在中國(guó)市場(chǎng)并未投入過多資源大規(guī)模地開發(fā)市場(chǎng),只是試試水。今年底,才是中外銀行競(jìng)爭(zhēng)展開的時(shí)候,而競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將是人民幣零售業(yè)務(wù)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說。日前,他在南京的“中外名家系列講座”的演講席上告誡,中國(guó)入世即將滿5年,中國(guó)銀行業(yè)的心態(tài)已從過去盲目恐慌發(fā)展到如今盲目樂觀,2006年才是中國(guó)金融市場(chǎng)真正大變局的起步之年,年底外資銀行才開始真正“亮劍”,與中國(guó)銀行展開較量。
開放加速銀行業(yè)改革
巴曙松表示,如果沒有開放的壓力,中國(guó)的銀行業(yè)改革不會(huì)進(jìn)展如此快。2006年底,中國(guó)入世5年保護(hù)期滿,金融市場(chǎng)將全面開放,因此今年底銀行業(yè)將會(huì)產(chǎn)生眾多變局中外銀行的競(jìng)爭(zhēng)局面將正式展開。巴曙松認(rèn)為2001年底剛開放時(shí),國(guó)內(nèi)到處是“狼來了”的驚呼,銀行業(yè)開始出現(xiàn)盲目的恐慌情緒;然而幾年的發(fā)展,外資相對(duì)保持平穩(wěn),中資發(fā)展卻明顯加快,相比之下外資業(yè)務(wù)不被人們看好,一些金融界人士開始懷疑“狼來了”并不可怕,少數(shù)銀行家甚至認(rèn)為金融業(yè)全面開放用不著等5年。據(jù)介紹,2005年初,外資銀行在中國(guó)的主要金融市場(chǎng)是主辦人民幣銀團(tuán)貸款,其獨(dú)立運(yùn)作人民幣業(yè)務(wù)的能力,震懾了中資銀行。業(yè)內(nèi)人士分析,如果我國(guó)的商業(yè)銀行不能在私人業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得迅速發(fā)展,在今后的競(jìng)爭(zhēng)中將失去這一最重要的市場(chǎng)。
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)保護(hù)本土銀行
外資銀行的大量登陸,中國(guó)的中小銀行是否會(huì)重組和退出一部分的市場(chǎng)業(yè)務(wù)?巴曙松說,全面開放不是說國(guó)門洞開、不設(shè)防,政府會(huì)用適當(dāng)?shù)闹贫劝才艁肀Wo(hù)本土銀行業(yè)。
巴副所長(zhǎng)舉例說,在美國(guó),外資銀行在該國(guó)的大額貸款比例最高時(shí)占到70%,而美國(guó)的銀行基本上都退出這些風(fēng)險(xiǎn)大的貸款,重點(diǎn)做美元零售業(yè)務(wù)。不是外資銀行不愿做美元零售業(yè)務(wù),而是美國(guó)上世紀(jì)90年代出臺(tái)的《外資銀行法案》(以下簡(jiǎn)稱《法案》)對(duì)其進(jìn)行了限制。《法案》要求申請(qǐng)做零售業(yè)務(wù)的外資銀行必須先加入存款保險(xiǎn)公司,而按有關(guān)法律規(guī)定,加入存款保險(xiǎn)公司的銀行又必須是總行機(jī)構(gòu),這就抬高了準(zhǔn)入門檻,因?yàn)榻^大多數(shù)的外資銀行在本土外設(shè)立的都是分支機(jī)構(gòu)。
又如在新加坡,外資銀行如果新設(shè)一臺(tái)ATM機(jī),新加坡政府會(huì)視同設(shè)立一家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。外國(guó)的這些做法中國(guó)完全可以借鑒。除了全面開放,還有3種力量將在今年推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)轉(zhuǎn)型,包括資本充足率的約束、直接融資的發(fā)展以及管制的放松。
據(jù)介紹,2006年12月31日之前,中國(guó)的銀行業(yè)資本充足率必須達(dá)到8%。這項(xiàng)政策的嚴(yán)格實(shí)施將導(dǎo)致一連串的金融行為和現(xiàn)象:銀行業(yè)將大量地減少信貸投放,轉(zhuǎn)向更為健康的貨幣市場(chǎng)運(yùn)營(yíng);達(dá)不到資本充足率8%的中小銀行,會(huì)有非常劇烈的重組和市場(chǎng)退出行為;利率的逐步市場(chǎng)化及存款利率的下浮,意味著銀行業(yè)必須要轉(zhuǎn)向零售市場(chǎng)、中間業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)。(來源:市場(chǎng)報(bào))