中部辦即將成立 中部六省協(xié)調(diào)發(fā)展為關(guān)鍵

成立一個(gè)類(lèi)似于西部辦、東北辦這樣的促進(jìn)中部崛起的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中部六省呼聲一直強(qiáng)烈。 國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)尹淑琴透露，4月15日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)出臺(tái)后，中央各部委都在根據(jù)自己的分工，制定具體的實(shí)施方案。 "實(shí)際上，一些部委如商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、發(fā)改委等有些實(shí)施方案已經(jīng)推出，但關(guān)鍵是如何協(xié)調(diào)并督促這些方案落實(shí)，這是一個(gè)大問(wèn)題。"商務(wù)部研究院一位專(zhuān)家表示，"這其實(shí)也牽涉到各部委之間的利益，中部辦如果成立，將會(huì)起到重要的協(xié)調(diào)作用。" 根據(jù)《若干意見(jiàn)》的規(guī)定，"在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)改委成立一個(gè)中部崛起的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)"，而上述商務(wù)部研究院的專(zhuān)家則表示，"中部辦的級(jí)別可能會(huì)提升，應(yīng)等同于西部辦、東北辦。" 國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院一位專(zhuān)家則認(rèn)為，中部辦要由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接出面組建，主要組成人員則來(lái)自各部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人。 他認(rèn)為，中部辦一旦成立，中部崛起將進(jìn)入真正的實(shí)施階段，首先就是參照國(guó)務(wù)院振興東北老工業(yè)基地的政策，振興中部老工業(yè)基地。然后再結(jié)合中部各省實(shí)際，"由各省自己拿具體措施，中部辦來(lái)協(xié)調(diào)。" 推動(dòng)中部六省協(xié)調(diào)發(fā)展 國(guó)務(wù)院研究室工交貿(mào)易司司長(zhǎng)陳全生在對(duì)中部崛起各省市的情況進(jìn)行過(guò)調(diào)研之后，提出了一些存在的問(wèn)題。 首先就是中部諸省普遍把制造業(yè)的發(fā)展作為崛起突破口。 如，河南提出要建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地；湖北表示要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略；安徽將加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐、大中小企業(yè)合理布局的主導(dǎo)工業(yè)體系；江西則要構(gòu)建原材料工業(yè)、加工制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系；山西更是提出致力于加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地；湖南則提出要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 "大家都要制造業(yè)，區(qū)別又不太大。"陳全生對(duì)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象表示憂(yōu)慮。 讓陳全生擔(dān)憂(yōu)的另一個(gè)現(xiàn)狀是，"大家一起向中央要政策，要過(guò)政策以后自己搞自己的。"目前，湖南提出"南向戰(zhàn)略"，安徽提出"東向戰(zhàn)略"，山西提出"北向戰(zhàn)略"等等，各省市都提出要搞"都市圈"。 中部六省全力扶持自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，這是毋庸置疑的，但是"必須處理好合作、配套、互補(bǔ)、互助的關(guān)系"。"大家都是享受中央同樣的優(yōu)惠政策，有相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)還是同一個(gè)投資主體，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。" 陳全生還遺憾地看到，中部地區(qū)是中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，而六省提出的制造業(yè)里邊，"沒(méi)有人重點(diǎn)提農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的發(fā)展，糧食、食品工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。" 所以，陳全生認(rèn)為，中部六省既要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，又要注重整體上的合作。"這是中部崛起的重要一環(huán)。" 為此，即將成立的中部辦除了為中部六省發(fā)展制定一系列的傾斜政策外，還將重點(diǎn)推動(dòng)六省的協(xié)調(diào)發(fā)展。"中部六省的整體利益，大于每個(gè)省的省域利益。"陳全生指出，中部六省既要競(jìng)爭(zhēng)，更要結(jié)成戰(zhàn)略同盟，"有合作，有分工"。 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道