財(cái)政專項(xiàng)資金將解除中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的燃眉之急。近日,財(cái)政部正式出臺(tái)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、與大企業(yè)協(xié)作配套,以及改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,中小企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新遇到的較大困難在于資金短缺、融資困難。有專家認(rèn)為,由中央財(cái)政預(yù)算安排的“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金”是解決中小企業(yè)融資困難的一種行之有效的辦法,特別是在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金尚不發(fā)達(dá)的情況下,財(cái)政扶持顯得尤為重要。
與以往《暫行辦法》相比,《辦法》在資金用途安排上增加了“改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境”方面的內(nèi)容,并在資金投入方向上將其作為“固定資產(chǎn)建設(shè)”的有力補(bǔ)充。
與此同時(shí),中央財(cái)政的支持力度也在加大。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目,中央財(cái)政一般采取無(wú)償資助方式;以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式。
專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以內(nèi)。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年,貼息額度最多不超過(guò)200萬(wàn)元。
記者從財(cái)政部了解到,項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作將由省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén),在本地范圍內(nèi)公開(kāi)組織并建立專家評(píng)審制度。
新辦法對(duì)專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)處理作出了明確的規(guī)定。承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè),收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金,計(jì)入資本公積,由全體股東共享;收到的金融機(jī)構(gòu)貸款財(cái)政貼息資金,沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位,收到專項(xiàng)資金須按照財(cái)政部有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
新辦法具體規(guī)定了專項(xiàng)資金使用情況的報(bào)送制度,進(jìn)一步完善了專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和管理。承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)應(yīng)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況,不能按期完成的項(xiàng)目,需在原定項(xiàng)目建成期前書(shū)面說(shuō)明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。承擔(dān)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)或單位,應(yīng)于年底前向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,財(cái)政部將收回全部資金。
據(jù)了解,財(cái)政部將組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。