發(fā)改委“智囊部門”建言溫和調(diào)控 稱投資增速可控

全國范圍內(nèi)的投資熱潮，引起了決策層對經(jīng)濟(jì)過熱的憂慮。不過，國家發(fā)改委的研究機(jī)構(gòu)指出，如脫韁野馬般的投資增速在下半年將得到控制，并最終回到年初的水平。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資從年初起逐月猛增，二月份增速還是25.4%，六月份已沖到32.5%的宏調(diào)“警戒線”。國家發(fā)改委投資研究所昨天公布的最新報(bào)告指出，“下半年的投資走勢將取決于政府宏觀調(diào)控的力度，不過通過宏觀調(diào)控，將全社會投資增速控制在20%-25%是沒有問題的”。 上半年平均31.3%的投資增長速度，是最近五年來達(dá)到的第二個(gè)高峰。上一個(gè)高峰出現(xiàn)在2003年的上半年，增速是32.8%，在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)過熱的重要表現(xiàn)，并隨后招致了政府一系列宏觀調(diào)控措施的出爐。 但發(fā)改委投資研究所相信，今年的狀況與三年前有所不同，2003年是鋼鐵、水泥等行業(yè)投資需求過度膨脹，從而導(dǎo)致上游產(chǎn)品與煤、電、油、運(yùn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高度緊張；今年的投資猛增呈現(xiàn)的卻是“兩頭快，中間慢”的良好格局，正好能讓曾經(jīng)失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上得以優(yōu)化。 不同的判斷導(dǎo)致懸殊的結(jié)論。發(fā)改委智囊部門認(rèn)為中國今年的高增長未帶來經(jīng)濟(jì)過熱，“從宏觀角度來分析，中國經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)過熱的情況，投資高增長并未引起物價(jià)上漲與煤、電、油、運(yùn)緊張”。該判斷與國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華日前的觀點(diǎn)類似，但與以斯蒂芬.羅奇為首的部分學(xué)者的觀點(diǎn)相左。摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇的觀點(diǎn)是，中國經(jīng)濟(jì)正全面過熱。 但發(fā)改委投資研究所承認(rèn)，“中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)達(dá)到了一個(gè)增長的極限，達(dá)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)采取一些預(yù)防措施與溫和調(diào)解措施進(jìn)行降溫”。 發(fā)改委投資研究所建議，下半年宏觀調(diào)控應(yīng)采取“點(diǎn)調(diào)控，預(yù)調(diào)節(jié)，穩(wěn)節(jié)奏”的方針，在“把好新上項(xiàng)目的環(huán)保門檻和外資并購國有企業(yè)的安全門檻”的同時(shí)，解決上半年投資快速增長給土地和銀行信貸帶來的沖擊。(北京晨報(bào))