營口市人大常委會關(guān)于提高鎂制品初加工企業(yè)技術(shù)工藝水平建設(shè)節(jié)約型鎂質(zhì)材料基地的決定

為了全面落實(shí)營口市“十一五”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，推動構(gòu)筑節(jié)約型社會進(jìn)程，就提高鎂制品初加工企業(yè)技術(shù)工藝水平，建設(shè)節(jié)約型鎂質(zhì)材料基地，作出如下決定： 一、市政府要按走新型工業(yè)化道路的要求，把建設(shè)節(jié)約型鎂質(zhì)材料基地作為我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)工作。按照省行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的要求，組織力量搞好調(diào)查，制定切實(shí)可行規(guī)劃。堅(jiān)持資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則，制定科學(xué)合理的加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新的方案，調(diào)整發(fā)展布局，合理利用能源和鎂礦資源，改善生態(tài)環(huán)境，提高我市鎂質(zhì)材料行業(yè)的市場競爭力。 二、按照市場機(jī)制對我市的鎂制品初加工企業(yè)進(jìn)行整合，通過政策導(dǎo)向，支持具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、持股等方式進(jìn)行重組，擴(kuò)大規(guī)模，向集團(tuán)化方向發(fā)展。鼓勵有一定實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)通過輸出資金和技術(shù)，收購生產(chǎn)工藝落后的鎂制品初加工小企業(yè)，把企業(yè)做大、做強(qiáng)。到２００７年底，使限制類和淘汰類企業(yè)達(dá)到省行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增加抗風(fēng)險能力。礦山要堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化的原則，由優(yōu)勢企業(yè)采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合，２００８年底前，全市鎂礦開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率全部整頓達(dá)標(biāo)。 三、制定向高科技生產(chǎn)企業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策，在資金、能源等方面支持企業(yè)的技術(shù)改造， 改進(jìn)工藝裝備，支持鎂制品初加工企業(yè)技術(shù)升級。要積極爭取利用上級各有關(guān)部門對原材料綜合利用、科技開發(fā)、節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)方面的資金支持，搞好產(chǎn)品精深加工和資源的綜合循環(huán)利用。 四、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，制止鎂制品初加工企業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建輕燒氧化鎂、重?zé)趸V、電熔鎂砂等初級產(chǎn)品項(xiàng)目，要發(fā)揮市鎂辦等部門作用，嚴(yán)把入口關(guān)，認(rèn)真履行項(xiàng)目的審批程序。 五、采用先進(jìn)技術(shù)工藝，提升鎂質(zhì)材料加工工業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值。扶持開發(fā)和推廣低品位礦石高效浮選技術(shù)，充分利用資源，杜絕采富棄貧。大力組織技術(shù)攻關(guān)，近期使含氧化鎂４４％—４６％的礦產(chǎn)資源得到充分利用。經(jīng)過長期努力，要使含氧化鎂３５％以上的礦產(chǎn)資源也逐步得到利用。要總結(jié)和推廣企業(yè)與大專院校、科研院所協(xié)作開發(fā)利用低品位礦、尾礦的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高資源的綜合利用率。要樹立“資源憂患意識”，珍惜保護(hù)礦產(chǎn)資源，對白云石礦要按照國家規(guī)劃要求，合理組織開采生產(chǎn)，對亂采濫挖行為要依法進(jìn)行處罰。 六、大力推廣節(jié)能降耗技術(shù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備，努力降低能耗，遏制環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要加強(qiáng)鎂制品生產(chǎn)過程的節(jié)能系統(tǒng)技術(shù)的研究、開發(fā)工作，積極推廣節(jié)能項(xiàng)目。要加大環(huán)境整治力度，對那些生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，短時間內(nèi)難以改變現(xiàn)狀的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，以確保資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 七、加快引進(jìn)鎂質(zhì)材料研發(fā)人才和高級管理人才，保證有一支相對穩(wěn)定的專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。要通過建設(shè)營口鎂質(zhì)材料信息平臺，加強(qiáng)與國外經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)的技術(shù)交流與合作，全面掌握國際鎂質(zhì)材料行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)信息，不斷學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法。要鼓勵企業(yè)加大對科研的投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，使科研成果迅速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)能力。 八、市政府及有關(guān)部門和有關(guān)市?穴縣?雪區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把提高鎂制品初加工企業(yè)技術(shù)工藝水平，建設(shè)節(jié)約型鎂質(zhì)材料基地工作納入日程。充實(shí)力量，精心組織，層層落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大工作力度，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。 九、市人大財經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查貫徹《營口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提高鎂制品初加工企業(yè)技術(shù)工藝水平　建設(shè)節(jié)約型鎂質(zhì)材料基地的決定》的貫徹落實(shí)情況，督促市政府及有關(guān)部門不斷提高鎂制品初加工企業(yè)技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)節(jié)約型鎂質(zhì)材料基地建設(shè)。