江蘇省全面開展新開工項目清理工作

8月1日，五部委《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投〔2006〕1538號）下發(fā)后，江蘇省高度重視，省委書記、省長分別對新開工項目清理工作提出了明確要求。8月7日，江蘇省發(fā)展改革委等七部門下發(fā)了《關(guān)于開展新開工項目清理工作的通知》（蘇發(fā)改投資〔2006〕811號），轉(zhuǎn)發(fā)了國家五部委通知。8月8日，江蘇省政府召開全省新開工項目清理工作會議，對清理工作進(jìn)行了全面部署。各市常務(wù)副市長，市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保等部門的主要負(fù)責(zé)人和省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、統(tǒng)計、銀監(jiān)等部門的主要負(fù)責(zé)人參加了會議。會議對新開工項目清理工作提出了如下要求： 一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。做好新開工項目清理工作，對于貫徹落實中央宏觀調(diào)控各項政策措施、維護(hù)正常的建設(shè)程序具有十分重要的意義，是全省當(dāng)前一項十分重要、十分緊迫的任務(wù)。各地、各部門要嚴(yán)格按照通知要求，精心組織，周密安排，明確責(zé)任，互相配合，確保新開工項目清理工作順利、圓滿完成。 二是要明確指導(dǎo)原則。認(rèn)真貫徹落實中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，按照“有保有壓”的原則，通過新開工項目清理工作，嚴(yán)格控制技術(shù)水平低、增加環(huán)境和資源承載壓力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，以有效的增量投入帶動存量調(diào)整，以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，真正把經(jīng)濟(jì)和社會納入科學(xué)發(fā)展的軌道。 三是要準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家五部委通知中規(guī)定的清理范圍，按照產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、土地審批、環(huán)評審批、信貸政策執(zhí)行、安全生產(chǎn)等六大方面23條標(biāo)準(zhǔn)，對新開工項目逐項進(jìn)行全面清理。各地、各部門要全面掌握清理工作的各項法律法規(guī)依據(jù)，準(zhǔn)確把握清理標(biāo)準(zhǔn)，確保清理工作依法、有序開展。 四是要依法進(jìn)行處理。對照清理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在任何一項問題的新開工項目，有關(guān)部門要依法處理，發(fā)展改革部門要責(zé)令項目暫停建設(shè)、限期整改，對群眾反響強(qiáng)烈的問題立即予以妥善處理。在項目符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定、履行完相關(guān)程序后方可復(fù)工建設(shè)。對存在問題的新開工項目，各地要將存在問題和處理措施在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。 五是要明確時限要求。新開工項目清理工作時限為8月1日至31日。8月22日，江蘇省政府將派出督查組，對各地清理情況進(jìn)行督查；8月28日之前，各市上報清理結(jié)果；9月1日，江蘇省發(fā)展改革委會同省各有關(guān)部門將全省清理結(jié)果和處理措施按要求上報國家有關(guān)部門。各地、各部門要按照時限要求，抓好落實工作。 六是要抓緊建立新開工項目管理制度。江蘇省發(fā)展改革委要抓緊建立新開工項目管理制度，把加強(qiáng)新開工項目管理作為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控和建設(shè)項目管理的一項經(jīng)常性工作切實抓好。今后，對各類擬建項目，江蘇省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門依法嚴(yán)格審查，加強(qiáng)跟蹤檢查、完善檔案管理，確保項目嚴(yán)格履行各項建設(shè)程序。 根據(jù)會議部署，江蘇省成立了新開工項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副省長掛帥，負(fù)責(zé)研究處理清理工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)具體組織和督促落實項目清理工作。根據(jù)會議要求，全省各地紛紛行動起來，無錫、南通、揚州等市隨即召開相關(guān)會議，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。目前，江蘇省新開工項目清理工作正在緊張有序地進(jìn)行。