IFC發(fā)全球商業(yè)環(huán)境報(bào)告 中國(guó)改革步伐位列第四

在過(guò)去一年，中國(guó)加快了改革步伐，并在全球175個(gè)經(jīng)濟(jì)體中躋身商業(yè)環(huán)境改革國(guó)的前10名。在全球商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的便利性排名里，中國(guó)位居175個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第93位。 根據(jù)世界銀行及其下屬的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)國(guó)際金融公司(IFC)9月6日公布的《2007全球商業(yè)環(huán)境報(bào)告》，在過(guò)去一年，中國(guó)加快了改革步伐，并在全球175個(gè)經(jīng)濟(jì)體中躋身商業(yè)環(huán)境改革國(guó)的前10名。在全球商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的便利性排名里，中國(guó)位居175個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第93位。 上述報(bào)告對(duì)全球175個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)環(huán)境進(jìn)行了排名，涵蓋的經(jīng)濟(jì)體數(shù)目比去年的報(bào)告多出20個(gè)。排名以企業(yè)在開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)、納稅及破產(chǎn)方面遵循的政策規(guī)制所需的時(shí)間和成本指標(biāo)為依據(jù)，沒(méi)有考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、匯率波動(dòng)性、投資者偏好及犯罪率等因素。公布商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境便利程度的比較數(shù)據(jù)激勵(lì)著各國(guó)政府進(jìn)行改革。自從2003年10月《全球商業(yè)環(huán)境報(bào)告》項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，已在全球范圍內(nèi)激發(fā)并指導(dǎo)了48項(xiàng)改革。 按這份報(bào)告收集的商業(yè)環(huán)境指標(biāo)來(lái)衡量，新加坡一躍成為2005年至2006年度全球商業(yè)環(huán)境較佳的經(jīng)濟(jì)體，而上年度的冠軍新西蘭由于建筑許可方面法規(guī)的復(fù)雜化，屈居第二。地區(qū)內(nèi)排名第二的經(jīng)濟(jì)體是中國(guó)香港(5)，隨后是泰國(guó)(18)、馬來(lái)西亞(25)、蒙古(45)、中國(guó)臺(tái)灣(47)、中國(guó)(93)、越南(104)、菲律賓(126)、印度尼西亞(135)和柬埔寨(143)。老撾(159)和東帝汶(174)是地區(qū)內(nèi)排名較低的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。全球商業(yè)環(huán)境較佳的前10個(gè)經(jīng)濟(jì)體依次是新加坡、新西蘭、美國(guó)、加拿大、香港(中國(guó))、英國(guó)、丹麥、澳大利亞、挪威、愛(ài)爾蘭。 報(bào)告稱，中國(guó)實(shí)施改革加快了企業(yè)注冊(cè)和交易，加強(qiáng)了投資者保護(hù)，改善了信貸機(jī)制，一系列措施使其改革步伐名列地區(qū)內(nèi)第一、全球第四。根據(jù)中國(guó)新修改后的公司法，注冊(cè)企業(yè)所需的時(shí)間由48天縮短到35天，開(kāi)辦企業(yè)所需的較低資本金也有所降低，由占人均收入的947%下調(diào)到213%，大大方便了新企業(yè)的開(kāi)辦。對(duì)公司法的修訂還強(qiáng)化了對(duì)內(nèi)幕交易的監(jiān)管，增強(qiáng)了對(duì)投資者的保護(hù)?，F(xiàn)在，中國(guó)已建立了消費(fèi)者貸款征信系統(tǒng)，銀行在發(fā)放貸款前可以通過(guò)這套系統(tǒng)查閱3.4億居民的信用紀(jì)錄。另外，新近采用的網(wǎng)上報(bào)關(guān)程序使進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間縮短了2天，有利于提高進(jìn)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 在過(guò)去一年里，東亞及太平洋區(qū)域內(nèi)的7個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了14項(xiàng)改革，旨在簡(jiǎn)化企業(yè)需要遵循的法律法規(guī)及行政約束，減少完成這些程序所需的時(shí)間、成本和繁瑣程度。盡管如此，根據(jù)上述報(bào)告，東亞在規(guī)制改革方面的整體進(jìn)度落后于除南亞外的所有其他地區(qū)，排名由第4位下降到第6位。 “東亞地區(qū)有必要走得更快些。寬松的商業(yè)法規(guī)能夠帶來(lái)更多新的企業(yè)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)，東亞國(guó)家將從中大大獲益”，IFC金融及私營(yíng)部門發(fā)展副總裁兼IFC首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·克萊恩表示。 過(guò)去一年全球各國(guó)采取的最普遍的商業(yè)環(huán)境改革措施是放松開(kāi)辦企業(yè)的法規(guī)和降低稅率。報(bào)告表示，不管如何進(jìn)行改革，如果改革只能使外國(guó)投資者、大額投資者或官僚投資者獲益，那將有損政府的合理性。正如報(bào)告作者之一SimeonDjankov指出的那樣，改革應(yīng)立足于減輕所有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不論它們是小型還是大型企業(yè)、本地還是外國(guó)企業(yè)、鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)企業(yè)。只有如此，才能營(yíng)造出一個(gè)更加公平、合理的商業(yè)環(huán)境，企業(yè)家也就沒(méi)有必要猜測(cè)下一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)激增的地區(qū)將會(huì)在哪里。