五部委調(diào)整出口退稅

作為應(yīng)對(duì)貿(mào)易收支失衡的最新舉措，財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局5部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，新的出口退稅政策“有賞有罰”，在調(diào)整貿(mào)易出口的同時(shí)有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 新的政策自2006年9月15日起執(zhí)行?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)進(jìn)出口稅則第25章除鹽、水泥以外的所有非金屬類礦產(chǎn)品，煤炭，天然氣，石蠟，瀝青，硅，砷，石料材，有色金屬及廢料等金屬陶瓷；25種農(nóng)藥及中間體，部分成品革，鉛酸蓄電池，氧化汞電池等；細(xì)山羊毛、木炭、枕木、軟木制品、部分木材初級(jí)制品等，取消出口退稅政策。 同時(shí)，將142個(gè)稅號(hào)的鋼材出口退稅率由11%降至8%；將陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%；將部分有色金屬材料的出口退稅率由13%降至5%、8%和11%；將紡織品、家俱、塑料、打火機(jī)、個(gè)別木材制品的出口退稅率由13%降至11%；將非機(jī)械驅(qū)動(dòng)車(手推車)及零部件的出口退稅率由17%降到13%。 與之相反，重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品的出口退稅率則由13%提高到17%；部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，出口退稅率也由5%或11%提高到13%。 上述出口退稅調(diào)整正值我國貿(mào)易順差持續(xù)走高之際，而舊有的外貿(mào)政策則被認(rèn)為起到了推波助瀾的作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，上個(gè)世紀(jì)八十年代開始推行的出口退稅政策以鼓勵(lì)出口、多賺取外匯為目的，隨著當(dāng)時(shí)的“雙缺口”轉(zhuǎn)為“雙順差”，這種鼓勵(lì)出口的稅收政策也應(yīng)加以調(diào)整。 中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心發(fā)布的一份研究報(bào)告指出，出口退稅帶來的好處并沒有落到我國企業(yè)手中，外商常常在談判中將出口退稅部分算進(jìn)去，拼命壓低價(jià)格。同時(shí)，出口退稅導(dǎo)致我國出口商品價(jià)格更低，容易引起貿(mào)易摩擦。而“兩高一資”產(chǎn)品，不僅造成了環(huán)境污染，還耗費(fèi)資源，對(duì)這些產(chǎn)品出口退稅得不償失。 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，出口退稅率的“一升一降”間，體現(xiàn)出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)，高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口退稅率大幅下降甚至全額取消，而國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品則不降反升。 《通知》明確，將以前已經(jīng)取消出口退稅以及這次取消出口退稅的商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄。對(duì)列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。 按照規(guī)定，新政策將于9月15日其施行。對(duì)2006年9月14日(含14日)之前已經(jīng)簽定的出口合同，凡在2006年12月14日(含14日)之前報(bào)關(guān)出口的上述調(diào)整出口退稅率的貨物，出口企業(yè)可以選擇繼續(xù)按調(diào)整之前的出口退稅率辦理退稅。但是出口企業(yè)必須在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，逾期未能備案的、以及2006年12月15日以后報(bào)關(guān)出口的，一律按調(diào)整后的出口退稅率執(zhí)行。