中國獲增國際貨幣基金組織話語權(quán)

國際貨幣基金組織(IMF)各成員以壓倒多數(shù)通過增加中國和其他三個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國家投票權(quán)。IMF18日在新加坡舉行的半年度定期會(huì)議上就調(diào)整成員的投票份額進(jìn)行表決，IMF以90.6%通過這項(xiàng)改革。但此次會(huì)議并沒有透露投票權(quán)增加的份額。此前有消息稱，上述四國將共增加1.8%的投票權(quán)。 德國財(cái)長表示對這一結(jié)果的肯定：“我認(rèn)為這是個(gè)非常好的結(jié)果，否則這將給IMF會(huì)議帶來陰影?！? 目前在IMF內(nèi)部，中國、韓國、墨西哥、土耳其的投票權(quán)分別為2.94%、0.76%、1.2%和0.45%。國際社會(huì)普遍認(rèn)為，上述四國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但其在IMF內(nèi)的話語權(quán)卻沒有得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。 按照IMF設(shè)定的時(shí)間表，未來兩年內(nèi)，該組織將分兩個(gè)階段進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整：第一階段根據(jù)成員的最新經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)行認(rèn)繳份額和投票權(quán)的重新分配；第二階段主要通過大幅增加“基礎(chǔ)投票權(quán)”(basicvotes)，增加小國和貧窮成員的話語權(quán)。 目前，IMF的投票權(quán)主要掌握在美國、歐盟和日本手中。目前看來，這幾大經(jīng)濟(jì)體對投票權(quán)改革方案持肯定態(tài)度。美國財(cái)政部長鮑爾森近日已多次明確表態(tài)，支持中國在IMF中取得更高的地位。英國財(cái)政大臣布朗也表明態(tài)度：“這將是國際貨幣基金組織成立60年來，在治理結(jié)構(gòu)方面較大的一次改革?！? 比加入G7更有利 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平表示，中國在IMF框架下增加話語權(quán)，比加入G7更能使自身利益較大化。G7更傾向于由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，因此即使中國加入，也將處于較被動(dòng)的地位。而在有184個(gè)成員的IMF框架下，中國的利益能得到更大的體現(xiàn)。 丁劍平表示，在IMF框架下將更多地探討國際貨幣體系、匯率制度等問題，而在這點(diǎn)上，發(fā)展中國家有共同的利益，并能因此捆綁在一起形成合力。以匯率體系改革為例，發(fā)展中國家多數(shù)以有管理的匯率體制為主。中國等發(fā)展中國家增加在IMF的話語權(quán)后，有利于這些成員更好地表達(dá)自身的觀點(diǎn)。 丁劍平還表示，投票權(quán)的增加是與會(huì)費(fèi)的提高捆綁在一起的，而會(huì)費(fèi)又與貸款額相聯(lián)系。因此，中國在獲得更大投票權(quán)后，也將有望從IMF獲得更大的貸款額。 亞洲國家多數(shù)支持 倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授丹尼·奎接受采訪時(shí)也表示，發(fā)展中國家取得更大投票權(quán)后，IMF在制定借貸等方面的政策時(shí)，將更多地考慮目前發(fā)展中國家面臨的問題，而不是一味地追求貨幣政策改革。 奎表示，多數(shù)亞洲國家支持中國等成員獲得更大的投票權(quán)。因?yàn)?997~1998年的亞洲金融危機(jī)中，IMF開出的不恰當(dāng)“藥方”導(dǎo)致亞洲有關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況急速惡化，因此，亞洲國家認(rèn)為中國等發(fā)展中國家的更高參與度，將使亞洲國家的利益得到保護(hù)，并有力地防止IMF作出亞洲金融危機(jī)時(shí)那樣的錯(cuò)誤決定。 奎說，發(fā)達(dá)國家或許并非很樂意看到中國在IMF中的地位得到提升，但利益權(quán)衡之后，他們還是支持這一改革。首先，中國增加在IMF的話語權(quán)對發(fā)達(dá)國家的負(fù)面影響很??；其次，亞洲的經(jīng)濟(jì)崛起有目共睹，一旦亞洲遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，將直接影響發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)；此外，自亞洲金融危機(jī)后，IMF和亞洲關(guān)系大不如前，IMF面臨“邊緣化”的危險(xiǎn)，如果亞洲發(fā)展中國家日益背離IMF，必將影響發(fā)達(dá)國家的利益。