鐵路提速難解運力緊張難題

來自權(quán)威部門的消息稱，我國鐵路明年將實施第六次大提速，屆時，在一些區(qū)段客車運行時速可達200公里。五次提速體現(xiàn)在客運上的效率提高是明顯的，但對于緩解貨運緊張卻未起到相應(yīng)作用。 提速難解運力 五次提速體現(xiàn)在客運上的效率提高是明顯的，但對于緩解運力緊張的狀況會起到多大的作用？ 提起貨運緊張，北京廣安門附近的一家鐵路貨物托運公司的張女士介紹：“集裝箱一直十分緊張，由于不能及時發(fā)送貨物，許多客戶不得不放棄鐵路運輸，改走公路。” 煤炭、有色金屬行業(yè)是近年鐵路運力瓶頸的較大受損者。但大多企業(yè)并未從提速中得到多大益處。內(nèi)蒙古一家煤炭生產(chǎn)企業(yè)的負責人說，“前五次提速后，運輸?shù)乃俣扔兴涌欤嚻す┎粦?yīng)求的局面沒有改變”。一些企業(yè)甚至還出現(xiàn)了以運定產(chǎn)的現(xiàn)象?！懊荷a(chǎn)出來不及時運出，會燃燒、發(fā)生化學反應(yīng)，對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，我們也沒有那么大的貨場，所以每年都會因這個問題停產(chǎn)、放假。”他說。 原鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究所所長文力表達了自己的擔憂：“在目前各大干線仍客貨混跑的情況下，一些時段增加客車密度，會加劇貨運緊張?！? 除了隔三差五地“提速”、開發(fā)“夕發(fā)朝至”這樣的產(chǎn)品外，許多人認為，中國鐵路在行業(yè)改革方面進展緩慢。 “一次大嘗試、兩次突破”，是鐵路系統(tǒng)內(nèi)部對于近20年改革歷程的說法?！耙淮未髧L試”是指在鐵路行業(yè)內(nèi)部實行“大包干”1986年至1990年，鐵道部在計劃、財務(wù)、勞資、物資、人事等方面的權(quán)力下放到下屬路局，并開始試行全行業(yè)的經(jīng)濟責任大包干?！皟纱瓮黄啤保皇?986年鐵道部在大包干的基礎(chǔ)上實行一包五年投入產(chǎn)出，以路建路和以路養(yǎng)路的全路經(jīng)濟承包責任制，這一過程持續(xù)到1992年。二是1993年開始嘗試在鐵路系統(tǒng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，到1998年工程、建筑、工業(yè)、物資、通信五大總公司與鐵道部簽訂了資產(chǎn)經(jīng)營責任書，實施結(jié)構(gòu)性分離。 然而，這些改革似乎都是羞答答地實驗靜悄悄地改，小動作并沒有觸及根本性的體制問題。 “鐵路作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它的既有商業(yè)性，又有公益性的特點決定了它比一般行業(yè)的改革更加復(fù)雜。”鐵道部一位人士說。