歐盟對(duì)華全面合作政策明年1月正式發(fā)布

歐盟駐華大使安博稱，從全局看，歐盟成員國(guó)大多會(huì)同意歐盟新十年對(duì)華貿(mào)易和投資政策文件 歐盟委員會(huì)24日公布的題為《競(jìng)爭(zhēng)與合作--更緊密的伙伴關(guān)系和不斷增加的責(zé)任》（下稱《競(jìng)爭(zhēng)與合作》）的對(duì)華貿(mào)易和投資政策文件，并非最終政策。 這是歐盟駐華大使賽日.安博25日在新聞發(fā)布會(huì)上宣布的消息。 他同時(shí)透露，歐盟對(duì)外關(guān)系執(zhí)委會(huì)委員貝尼塔.費(fèi)雷羅－瓦爾德納明年1月訪華期間，將正式發(fā)布包括《競(jìng)爭(zhēng)與合作》在內(nèi)的歐盟與中國(guó)全面合作的政策。中國(guó)有意見(jiàn)亦可提出 安博表示，這份文件須經(jīng)歐盟25個(gè)成員國(guó)審議，再由歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)審議，然后才能形成最后的版本。同時(shí)，這份文件也已提交給歐洲議會(huì)和中國(guó)政府。中國(guó)政府若有意見(jiàn)，也可以向歐盟委員會(huì)提出。 目前，《競(jìng)爭(zhēng)與合作》已被外界看作引導(dǎo)未來(lái)10年歐盟對(duì)華貿(mào)易和投資政策的指南針。安博在新聞發(fā)布會(huì)后表示：“成員國(guó)有自己的意見(jiàn)，我不能保證他們會(huì)全部同意文件內(nèi)容。但從全局看，大部分國(guó)家會(huì)同意這份文件。” 歐盟開(kāi)始注意自身市場(chǎng)開(kāi)放 安博在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這次公布的對(duì)華貿(mào)易和投資政策文件有三方面的主要內(nèi)容：首先，歐盟認(rèn)為中國(guó)是全球化的成功案例，而不是威脅，歐盟是從中國(guó)的成功中受益的，而且中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展符合歐盟的利益；其次，歐盟有更多的期待，希望中國(guó)履行WTO成員的責(zé)任，開(kāi)放市場(chǎng)，并向世界各國(guó)提供公平的市場(chǎng)待遇；再次，歐盟要為從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，歐盟企業(yè)要適應(yīng)這樣的競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)則要保證本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是公平的，并要履行加入WTO時(shí)的承諾，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 有專家認(rèn)為，歐盟就中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的問(wèn)題已多次提出過(guò)要求，此次文件中并沒(méi)有體現(xiàn)出很多的新意。不過(guò)，此次文件中也談到了歐盟自身市場(chǎng)的開(kāi)放問(wèn)題，可以看出，歐盟已經(jīng)關(guān)注到自己成員國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì)。 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副教授湯碧介紹：“歐洲共同體以前一直是一個(gè)對(duì)本地區(qū)內(nèi)部開(kāi)放、對(duì)外相對(duì)封閉的市場(chǎng)。直到上世紀(jì)90年代，歐盟成立并發(fā)展到一定程度后，才漸漸對(duì)外開(kāi)放。這是觀念上的轉(zhuǎn)變。從歐盟目前的情況看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低和失業(yè)率高的現(xiàn)狀，開(kāi)放才是獲得成功的最有效途徑。” 專家認(rèn)為，盡管歐盟的未來(lái)趨勢(shì)是形成更開(kāi)放的市場(chǎng)，但其發(fā)展過(guò)程中會(huì)遭遇許多困難。一方面，盡管歐盟現(xiàn)在的加權(quán)關(guān)稅比日本還低，但農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅依然很高，這也成為多哈回合談判中止的關(guān)鍵因素；另一方面，在歐盟今后實(shí)施市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的過(guò)程中，其25個(gè)成員國(guó)在貿(mào)易政策上的分歧造成很多的不確定因素。 湯碧說(shuō)：“歐盟內(nèi)部有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，因此在調(diào)和市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)很困難。整體的市場(chǎng)開(kāi)放還要取決于各國(guó)的利益分配。中國(guó)皮鞋在歐盟的遭遇就是很明顯的例子。” 歡迎中國(guó)鞋企向WTO起訴 新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)鞋企已準(zhǔn)備就歐盟向中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅一事起訴歐盟。安博回應(yīng)說(shuō)：“我們歡迎中國(guó)企業(yè)到WTO去起訴，如果它們認(rèn)為遭到錯(cuò)誤對(duì)待的話。要是WTO最終裁定歐盟采取了不公平的措施，歐盟會(huì)馬上作出調(diào)整，我們是遵守法律的，我們也祝那些中國(guó)企業(yè)好運(yùn)?！? 安博同時(shí)表示，歐盟不是唯一有保護(hù)主義的地區(qū)，但歐盟會(huì)認(rèn)真考慮目前的形勢(shì)。歐盟可以保證市場(chǎng)開(kāi)放，但這需要中國(guó)作為合作伙伴的幫助。 新經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判有望啟動(dòng) 從歐盟駐華代表團(tuán)新聞處獲悉，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹瓕⒂谙略?日~13日訪華。賽日.安博稱，曼德?tīng)柹舜卧L華，首先將與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)就關(guān)于雙方貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的事宜進(jìn)行商談，另外將前往成都，出席中國(guó)－歐盟投資貿(mào)易合作洽談會(huì)。 1985年，中國(guó)同歐共體簽署了《歐共體與中國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》，并建立了部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)貿(mào)混委會(huì)制度。去年中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)后發(fā)布的《聯(lián)合聲明》稱，要盡早啟動(dòng)歐中新一代伙伴關(guān)系框架協(xié)議的談判工作，從制度上對(duì)中歐關(guān)系加以保障并使其不斷深化，在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作方面，要簽署新的協(xié)議，以取代1985年的協(xié)議。 2003年，歐盟宣布將中國(guó)視為“戰(zhàn)略伙伴”，雙方將原有關(guān)系升格為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。此后，中歐關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”。外界普遍猜測(cè)，此次曼德?tīng)柹瓡?huì)見(jiàn)薄熙來(lái)，將更多地希望中國(guó)和歐盟在合作行動(dòng)上走得更快些。 此次在成都進(jìn)行的中國(guó)－歐盟投資貿(mào)易合作洽談會(huì)，意在撮合中歐中小企業(yè)相互認(rèn)識(shí)、攜手發(fā)展。共有900家企業(yè)參加此次洽談會(huì)，包括500家中國(guó)企業(yè)、400家歐洲企業(yè)。