三部委稱明年宏觀調(diào)控主基調(diào)雙穩(wěn)健

雖然今年以來的一系列宏觀調(diào)控措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，但宏觀調(diào)控的壓力依然不小，2007年，穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策將是宏觀調(diào)控的主基調(diào)。出席2007年中國行業(yè)發(fā)展報告會的財政部副部長樓繼偉、中國人民銀行副行長蘇寧和國家發(fā)改委副主任朱之鑫分別在講話中透露了這一動向。 財政貨幣政策“雙穩(wěn)健” “2007年財政方向還是穩(wěn)健的，也可以說是謹慎的?！痹陉U述明年的宏觀調(diào)控思路時，樓繼偉直截了當(dāng)?shù)刂赋觥ＬK寧則表示，“人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行和貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長?！? 雖然從去年以來我國一直實行的就是雙穩(wěn)健的政策，但是今年以來，央行已先后通過采取加息、上調(diào)存款準備金、加大公開市場操作等措施給宏觀經(jīng)濟降溫。僅是公開市場操作一項，今年前9個月，央行已累計收回流動性4萬億元。 樓繼偉還表示，可能會適當(dāng)減少赤字，但也不會減得過多，因為教育、衛(wèi)生、農(nóng)村方面比較薄弱，仍須加大投入。數(shù)據(jù)顯示，2005年中國財政赤字為2280億元，而財政收入突破3萬億元，占GDP的1.6%。 國際貨幣基金組織公布的《2006年度中國經(jīng)濟政策評估報告》認為，中國政府2006年度財政預(yù)算從近期角度來看是適宜的，并建議中國政府繼續(xù)減少財政赤字，以增加社會福利投資的空間，并稱這將有利于擴大中國的內(nèi)需。 流動性過剩未根本扭轉(zhuǎn) 雖然今年以來采取的一系列的宏觀調(diào)控措施的效果正在逐步顯現(xiàn)，但仍面臨著結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境和資源壓力大、國際收支不平衡等問題。此外，投資和信貸回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，流動性過剩的情況也還沒有根本改變。 朱之鑫表示，由于投資仍面臨反彈壓力，應(yīng)利用好土地和信貸兩個閘門和市場準入門檻，加強對固定資產(chǎn)的宏觀調(diào)控。此外，要實行“有保有壓”原則，在控制過快增長的同時，繼續(xù)加強國民經(jīng)濟的一些薄弱環(huán)節(jié)。 蘇寧則指出，目前宏觀經(jīng)濟突出的特點之一就是消費率過低、儲蓄率過高?！皬膬π罱Y(jié)構(gòu)來看，居民儲蓄余額占比在下降，而政府和企業(yè)的比例則在上升，這種結(jié)構(gòu)的變化使投資擴大具備了潛在壓力?！? 此前有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，隨著工行的上市，銀行的放貸沖動將會愈加強烈，明年初貸款增速將會迎來一次大的反彈。而臨近年末，財政大量庫存資金將會被投放到市場上，將加大央行調(diào)控壓力。而據(jù)估計，年底財政國庫投放的資金將超過5000億元。 此外，貿(mào)易順差持續(xù)高速增長，將繼續(xù)增加外匯儲備增長和基礎(chǔ)貨幣投放的壓力，提高央行貨幣政策操作難度，但蘇寧卻顯得信心十足，“我們有充足的手段可以經(jīng)過我們的操作對沖由于外匯占款的增加造成的流動性的增加。”他表示。