我國第四個新區(qū)“沈北新區(qū)”成立 體現(xiàn)國家支持

11月22日，一個位于沈陽北部、總面積1098平方公里的新的行政區(qū)——“沈北新區(qū)”經(jīng)國務(wù)院批復正式掛牌成立。成為繼上海浦東、天津濱海、鄭州鄭東后，國務(wù)院批準成立的中國第四個新區(qū)。它的成立，使沈陽市的政區(qū)圖發(fā)生了重大變化。在當天的沈北新區(qū)成立大會暨揭牌儀式上，省委常委、市委書記陳政高，市人大常委會主任崔文信，市政協(xié)主席趙金城，市委常委、常務(wù)副市長趙長義共同為沈北新區(qū)揭牌。 按照民政部區(qū)劃批復的要求，沈北新區(qū)由原新城子區(qū)、輝山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、虎石臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和道義國家級星火技術(shù)密集區(qū)為主體共同組成，享有市級經(jīng)濟管理權(quán)和部分城市規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)。沈北新區(qū)功能定位是著力打造創(chuàng)新沈北、生態(tài)沈北、文化沈北、宜居沈北，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、自然生態(tài)，既適合創(chuàng)業(yè)，又宜于人居，超百萬人口的綠色生態(tài)城市，經(jīng)濟總量進入全省第一集團，用十年時間，實現(xiàn)在沈北地區(qū)再造一座“沈陽城”的宏偉目標。 市委書記陳政高說，沈北新區(qū)是沈陽四大發(fā)展空間中重要的發(fā)展空間，它的建設(shè)和全面興起將拉動沈陽的全面振興，使沈陽得到協(xié)調(diào)均衡的發(fā)展。未來的沈北新區(qū)，是生態(tài)的城區(qū)，將以蒲河為中心，兩岸實施高檔次綠化；是產(chǎn)業(yè)密集城區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，特別是玉米深加工；是宜居的城區(qū)，是連接東北各城市的“橋頭堡”，地鐵二號線向北延伸8公里通往蒲河新城，四年以后這里通地鐵，交通非常方便。 揭牌儀式由市政府副秘書長、沈北新區(qū)區(qū)長、蒲河新城管委會主任蹇彪主持，來自國務(wù)院辦公廳、國家民政部發(fā)改委及有關(guān)司局、遼寧省、沈陽市有關(guān)領(lǐng)導出席了儀式。市委常委、沈北新區(qū)區(qū)委書記、蒲河新城黨工委書記王世偉致辭，國家民政部區(qū)劃地名司負責人宣讀民政部賀信。(記者 王曉婷) 新區(qū)·揭秘 沈北緣何成為國家新區(qū)No.4 沈北新區(qū)自今年3月1日成立，4月開始向國家申報，9月26日得到國務(wù)院正式批復，成為國務(wù)院批準成立的第四個新區(qū)。在全國各地“新區(qū)”熱中，緣何沈北新區(qū)能夠獲得國家批準？11月21日，市委常委、沈北新區(qū)區(qū)委書記王世偉和市政府副秘書長、沈北新區(qū)區(qū)長蹇彪分別對記者透露了相關(guān)情況。 沈北新區(qū)為何能獲得國家正式批準？王世偉說，國家批準成立上海浦東新區(qū)是為了率先實現(xiàn)東部現(xiàn)代化，批準成立天津濱海新區(qū)是為了環(huán)渤海地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化，批準鄭州鄭東新區(qū)，則是為了讓其在中部崛起中起到作用；沈北新區(qū)的獲批，是為了讓其在東北老工業(yè)基地振興中起到探索和示范作用。經(jīng)過專家論證，沈北新區(qū)要起到5個作用，即成為東北老工業(yè)基地改革開放的試驗區(qū)；成為和諧社會構(gòu)建的先行區(qū)；成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先導區(qū)；成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)；成為東北老工業(yè)基地振興的重要增長區(qū)。 王世偉說，在東北老工業(yè)基地振興中有一個說法，東北振興看遼寧，遼寧振興看沈陽，沈陽振興看鐵西。鐵西新區(qū)近年取得了舉世矚目的成就，渾南新區(qū)作為沈陽經(jīng)濟的重要增長點，也是成就非凡。之所以新時期選擇了沈北作為一個體制創(chuàng)新的新區(qū)，是因為在沈北這個相對薄弱的空間、相對廣大的區(qū)域里，建設(shè)有增長潛力的新區(qū)有更強的探索和示范作用。這是體現(xiàn)市委、市政府落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，因而獲得了國家的批準。 市政府副秘書長、沈北新區(qū)區(qū)長蹇彪接受記者采訪時說，沈北新區(qū)的獲批，說明市委、市政府的決策與國家振興東北老工業(yè)基地的政策合拍。新區(qū)是由沈陽輝山農(nóng)業(yè)高新區(qū)和新城子區(qū)合并而成，農(nóng)高區(qū)是國家較大的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，近年來取得的成績和變化國家有關(guān)部委十分清楚，所以把農(nóng)高區(qū)做大、做強，國家也是十分支持的。 新區(qū)·解讀 新區(qū)獲批體現(xiàn)國家絕對支持 作為國務(wù)院批準成立的第四個新區(qū)，沈北新區(qū)的成立意味著什么？新區(qū)“新”在何處？新區(qū)成立八個月來發(fā)生了哪些變化？11月21日，沈陽市、沈北新區(qū)相關(guān)領(lǐng)導對此進行了解讀。 將成為沈陽振興引擎 沈北新區(qū)的成立，對于沈陽市的發(fā)展意味著什么？市委副書記蘇宏章指出，“十一五”期間，沈陽提出要實現(xiàn)三大目標，進入全國副省級城市第一集團軍，也就是進入前五名，目前沈陽名列第八，想跨過前面的哪一位，都將十分艱難。能否實現(xiàn)三大目標的關(guān)鍵取決于沈陽四大空間的發(fā)展情況，其中相對落后的沈北地區(qū)是最具有戰(zhàn)略性的空間，也是遼寧最具發(fā)展?jié)摿^(qū)。沈北地區(qū)的崛起，將成為沈陽全面振興的動力引擎，使沈陽實現(xiàn)新的跨越，對實現(xiàn)三大目標起到巨大的推動作用。 沈北新區(qū)有“四新” 作為國家批準成立的新區(qū)，沈北新區(qū)“新”在何處？市委常委、沈北新區(qū)區(qū)委書記王世偉說，新區(qū)第一新是體制，新區(qū)將探索行政區(qū)域與開發(fā)區(qū)合署辦公的新體制；第二新是機制。新區(qū)在用人機制上采取公開選拔，競爭上崗，并招聘了政府雇員，公共項目完全實現(xiàn)公開招標；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；四是新城市，未來10年沈北地區(qū)要再造一個生態(tài)沈陽城。 獲批體現(xiàn)國家支持 市政府副秘書長、沈北新區(qū)區(qū)長蹇彪，向記者列舉了新區(qū)獲批成立將帶來的種種好處。比如，原來輝山農(nóng)高區(qū)只是開發(fā)區(qū)概念，而現(xiàn)在真正變?yōu)閲遗鷾实男姓^(qū)域，說明未來開發(fā)區(qū)有了一個法律主體，特別是實施行政許可法后，法律主體對開發(fā)區(qū)非常重要。作為一個得到國務(wù)院批準的新區(qū)，傳遞的信息是國家十分支持東北老工業(yè)基地振興，這對沈北新區(qū)的項目立項，招商引資都有很大益處。 蹇彪說，新區(qū)的成立還有利于資源整合。原輝山農(nóng)高區(qū)有體制上的優(yōu)勢，而新城子區(qū)有土地資源和空間，兩區(qū)之間可以進行資源整合和互補。 事實上，沈北新區(qū)自成立以來，已受到越來越多的關(guān)注。前些天，沈北新區(qū)在北京召開新聞發(fā)布會，吸引了國內(nèi)外各大新聞媒體記者，原定請200家企業(yè)，實際卻來了400家，足以說明沈北新區(qū)在全國的影響力。 本報記者 李明 新區(qū)·投資“投資第四極，我們有信心” “四力”沈北引來30億元總部基地“投資第四極，我們有信心” “沈北新區(qū)的環(huán)境感染了我們，沈北新區(qū)的未來打動了我們！”11月21日，總投資30億元人民幣的大連歐美亞集團總部基地項目正式與沈北新區(qū)簽約，談起來沈北新區(qū)投資的緣由，集團常務(wù)副總經(jīng)理金萬科女士不吝溢美之詞。 大連歐美亞集團是中、加合資企業(yè)，2000年開始投身房地產(chǎn)開發(fā)。在最終確定來沈北新區(qū)投資前，集團考察了國內(nèi)許多城市。沈北新區(qū)要打造活力城市，魅力城市，潛力城市和引力城市，新區(qū)的定位目標與公司的目標是一致的，因而我們也要趕來為生態(tài)沈北、宜居沈北做貢獻。 金女士說，沈北新區(qū)有巨大的發(fā)展空間，投資政策很優(yōu)惠，但最終吸引我們的，還是沈北新區(qū)人的效率和熱情。印象最深的是我們第一次來這里洽談項目，抵達時已是晚上9點，但區(qū)領(lǐng)導和工作人員卻一直等候，洽談到晚上11點多。 冠名總部基地，能夠吸引來世界各地總部公司嗎？金女士對此充滿信心。她表示，沈陽“十一五”末期即將實現(xiàn)東北地區(qū)中心城市的目標，成為中國的第四增長極，屆時，一定會聚一大批世界知名公司，她對總部基地的未來充滿信心。